Kiertotalouden osaamismerkistö

Työ- ja elinkeinoministeriö toteuttaa hankinnan, joka liittyy työ- ja elinkeinoministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön yhteisen osaamisen tunnistamisen työryhmän työhön (https://okm.fi/hanke?tunnus=OKM044:00/2021). Hankinta rahoitetaan EU:n elpymis- ja palautumistukivälineellä (RRF). Työryhmä on ehdottanut väliraportissaan (https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/164492) osaamismerkkejä koskevan kokeilun toteuttamista. Kokeilussa pilotoitavan osaamismerkistön aiheeksi on valittu kiertotalous. Hankittavan palvelun tavoitteena on pilotoida digitaalista osaamismerkistöä tunnistamaan ja tekemään näkyväksi työelämässä tarvittavaa kiertotalousosaamista. Hankkeessa pilotoitavan kiertotalouden osaamismerkistön ensisijainen kohderyhmä ja tuleva käyttäjä ovat työnantajat, jotka ovat uudistamassa omaa organisaatiotaan kiertotalouden hengessä ja kehittämässä oman organisaationsa kiertotalousosaamista. Kohderyhmää ovat myös eri organisaatioissa työskentelevät työntekijät sekä työnhakijat, jotka haluavat kehittää tai todentaa omaa kiertotalousosaamistaan. Hankittavan palvelun tavoitteena on pilotoida digitaalista osaamismerkistöä tunnistamaan ja tekemään näkyväksi työelämässä tarvittavaa kiertotalousosaamista. Pilotoitavalla osaamismerkistöllä tulee voida osoittaa kiertotalouden eri osa-alueiden hallintaa osaamisperusteisesti. Hankkeessa luodaan puitteet digitaalisen kiertotalouden osaamismerkistön hyödyntämiseen hankkeen aikana ja sen jälkeen. Tavoitteena on lisäksi tuoda esille pilotoitavan osaamismerkistön hallinnoinnin ja jatkokehityksen erilaisia toteutusvaihtoehtoja myöhempää arviointia varten. Hankittavassa kokonaisuudessa on kaksi vaihetta: 1) Selvitys kehitettävästä osaamismerkistöstä 2) Osaamismerkistön pilotointi Pilotoitava osaamismerkistö tulee rakentaa olemassa olevaan digitaaliseen osaamismerkkipalveluun. Eri palveluntarjoajista tehdään analyysi ja ehdotus hankittavan kokonaisuuden vaiheessa 1: Selvitys kehitettävästä osaamismerkistöstä. Hankinnan tavoitteet ja hankittavan palvelun tarkempi sisältö sekä raportointivaatimukset on esitetty liitteessä 1. Hankinnan kuvaus. Alustava arvio hankkeen käynnistymiselle on noin 15.11.2023. Loppuraportin tulee olla valmis ja lopputulosten tilaajan käytössä viimeistään 31.10.2024. Tarjous tulee jättää suomenkielellä. Tarjouksen voi jättää yksi taho, ryhmittymä (jolloin tahot yhdessä muodostavat tarjoajan ja vastaavat palvelun tuottamisesta) tai tarjoaja voi käyttää alihankintaa. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:n mukaisen EU-kynnysarvon. Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016, jäljempänä hankintalaki). Hankinta toteutetaan käänteisenä kilpailutuksena, jossa hinta on kiinteä 200 000 euroa (ilman alv.). Tarjousten vertailu tapahtuu laadun perusteella.

Hankinta koostuu osaamismerkistöä koskevasta selvityksestä ja osaamismerkistön pilotoinnista. Pilotoitava digitaalinen kiertotalouden osaamismerkistö toteutetaan siten, että se sopii kiertotalousosaamisen tunnistamiseen ja näkyväksi tekemiseen poikkisektoriaalisesti soveltuen eri toimialoille ja erilaisiin tehtäviin. Tarkempaa rajausta tulee tehdä työn aikana perustuen hankkeessa toteutettavassa selvityksessä havaittuihin löydöksiin. Pilotoitavien osaamismerkkien myöntämisen tulee perustua tunnistettuun ja todennettuun osaamiseen (osaamisperustaisuus) ja niillä tulee olla avoimesti saatavilla oleva osaamiskuvaus, joka kertoo merkin tarkastelijoille, millaista osaamista merkin omistajalla on. Pilotoitava osaamismerkistö toteutetaan suomen kielellä. Hankinnan tavoitteet ja hankittavan palvelun tarkempi sisältö sekä raportointivaatimukset on esitetty liitteessä 1. Hankinnan kuvaus.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA-järjestelmässä (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan perustellusta ja todellisesta syystä osittain tai kokonaan. Hankintayksikkö pidättää myös oikeuden olla hyväksymättä yhtäkään tarjousta. Hankinnan siirtäminen tai keskeyttäminen ei aiheuta maksuvelvollisuutta hankintayksikölle. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 4. Tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä tiedottaminen 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintayksikkö tekee tarjouskilpailun päätyttyä hankintapäätöksen, josta käy ilmi valinnan perusteet. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille. Lisäksi tarjouskilpailusta pois suljetut saavat erillisen päätöksen poissulkemisesta. Hankintapäätökseen on oikeus hakea muutosta tai hankintaoikaisua. Hankintaa koskeva sopimus (hankintasopimus) syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus tehdään aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksineen ja oikaisuohjeineen tiedoksi.