Osaamisen tunnistamisen malli työvoiman ulkopuolella oleville maahanmuuttajille

Työ- ja elinkeinoministeriö toteuttaa julkisena hankintana osaamisen tunnistamisen työryhmän (https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=OKM044:00/2021) väliraportissaan (http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-383-641-9) julkaiseman ehdotuksen mukaisen kokeilun, jossa kehitetään ja testataan toimintamalli työvoiman ulkopuolella oleville ja/tai kotoutumispalveluiden ulkopuolelle jääneille maahanmuuttajille. Lisäksi hankittavan kokeilun yhteydessä arvioidaan käytettyjen menetelmien soveltuvuutta laajempaan käyttöön. Osaamisen tunnistamisen työryhmän työ on osa EU:n elpymis- ja palautumistukivälineellä (RRF) rahoitettavia jatkuvan oppimisen uudistuksen toimenpiteitä. Tarjouspyyntö on jaettu kahteen osa-alueeseen. Tarjouspyynnön osa-alueeseen 1 jätettävässä tarjouksessa osallistujamäärän tulee olla vähintään 30 henkilöä. Osa-alueen 1 kokeilu voidaan toteuttaa alueilla, joissa väestöpohja on 30 000 - 100 000 asukasta. Osa-alueesta 1 valitaan kaksi vähimmäisvaatimukset täyttävää ja eniten pisteitä saanutta tarjousta. Tilaaja on varannut osa-alueen 1 mukaisten kokeilujen toteuttamiseen enintään 40 000 euroa/kokeilu (alv 0%). Tarjotun kokeilun kokonaiskustannukset eivät saa ylittää 40 000 euroa. Tätä kalliimmat tarjoukset tullaan poissulkemaan kilpailusta. Tarjoajan tulee esittää tarjouksen liitteeksi jätettävässä toteutussuunnitelmassa kokeilun edellyttämä kokonaistyötuntimäärä. Vertailuhintana käytetään kuitenkin yhden (1) henkilötyötunnin tuntihintaa. Tarjouspyynnön osa-alueeseen 2 jätettävässä tarjouksessa osallistujamäärän tulee olla vähintään 100 henkilöä. Osa-alueen 2 kokeilu voidaan toteuttaa alueilla, joiden väestöpohja on vähintään 100 000 asukasta. Osa-alueesta 2 valitaan yksi vähimmäisvaatimukset täyttävä ja eniten pisteitä saanut tarjous. Tilaaja on varannut osa-alueen 2 mukaisen kokeilun toteuttamiseen enintään 120 000 euroa/kokeilu (alv 0%). Tarjotun kokeilun kokonaiskustannukset eivät saa ylittää 120 000 euroa. Tätä kalliimmat tarjoukset tullaan poissulkemaan kilpailusta. Tarjoajan tulee esittää tarjouksen liitteeksi jätettävässä toteutussuunnitelmassa kokeilun edellyttämä kokonaistyötuntimäärä. Vertailuhintana käytetään kuitenkin yhden (1) henkilötyötunnin tuntihintaa. Tarjoaja voi jättää enintään yhden tarjouksen jompaankumpaan osa-alueeseen. Osa-alueen 1 ja osa-alueen 2 tarjousten vertailuperusteet ovat samat ja ne on kuvattu liitteessä 2. Hankinnan taustaa, hankinnan kohteen kuvaus, tavoitteet ja raportointivaatimukset on esitetty liitteessä 1. Kokeiluiden suunniteltu toteutusaika on arviolta noin 1.8.2023 - 31.8.2024. Tarjoajat ehdottavat tarjoamaansa kokeiluun sopivaa aikataulua tarjouksen liitteeksi lisättävällä toteutussuunnitelmalla. Tarjous jätetään ja kokeilu raportoidaan suomen kielellä. Tarjouksen voi jättää yksi taho, ryhmittymä (jolloin tahot yhdessä muodostavat tarjoajan ja vastaavat palvelun tuottamisesta) tai tarjoaja voi käyttää alihankintaa. Hankinnan arvo ylittää hankintalain 26 §:n mukaisen EU-kynnysarvon. Hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016, jäljempänä hankintalaki). Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 200 000 euroa (ilman ALV:tä) ja se on jaettu kahteen osa-alueeseen yllä kuvatun mukaisesti.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus HILMA-järjestelmässä (www.hankintailmoitukset.fi). Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Tarjousasiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Hankintayksikkö voi keskeyttää hankinnan perustellusta ja todellisesta syystä osittain tai kokonaan. Hankintayksikkö pidättää myös oikeuden olla hyväksymättä yhtäkään tarjousta. Hankinnan siirtäminen tai keskeyttäminen ei aiheuta maksuvelvollisuutta hankintayksikölle. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen 4. Tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä tiedottaminen 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintayksikkö tekee tarjouskilpailun päätyttyä hankintapäätöksen, josta käy ilmi valinnan perusteet. Hankintapäätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille. Lisäksi tarjouskilpailusta pois suljetut saavat erillisen päätöksen poissulkemisesta. Hankintapäätökseen on oikeus hakea muutosta tai hankintaoikaisua. Hankintaa koskeva sopimus (hankintasopimus) syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus tehdään aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksineen ja oikaisuohjeineen tiedoksi.