Maisema-arvioinnin vahvistaminen tuulivoimarakentamisessa

Ympäristöministeriö pyytää tarjousta hankkeesta ”Maisema-arvioinnin vahvistaminen tuulivoimarakentamisessa”. Hankkeessa arvioidaan ympäristöministeriön vuonna 2016 julkaiseman ’Maisemavaikutusten arviointi tuulivoimarakentamisessa’ -ohjeen (1 | 2016) ajantasaisuutta ja tuotetaan luonnos vuoden 2016 ohjeen päivittämiseksi. Toisena tehtäväkokonaisuutena on antaa suosituksia kaavoituksen ja YVA-menettelyn maisemavaikutusten arvioinnin vahvistamiseksi. Ympäristöministeriö jatkaa varsinaista ohjeen päivitystyötä hankkeen päätyttyä. Selvityksessä: 1) tuotetaan luonnos ympäristöministeriön ’Maisemavaikutusten arviointi tuulivoimarakentamisessa’ -ohjeen (1 | 2016) päivittämiseksi. Ennen kaikkea tarkastellaan menetelmien ajantasaisuutta ja ehdotetaan uusia menetelmiä maisema-arvioinnin vahvistamiseksi tuulivoimarakentamisessa Suomen maa- ja merialueilla, ja 2) annetaan suosituksia kaavoituksen ja YVA-menettelyn maisemavaikutusten arvioinnin vahvistamiseksi tuulivoimarakentamisessa niin maa- kuin merialueilla, sekä suosituksia siitä kuinka arviointitulosten huomiointia osana tuulivoimahankkeiden luvitusta ja kaavoitusta voitaisiin vahvistaa. Maisemavaikutusten arviointia Suomen rannikko- ja merialueille ei kuvattu vuoden 2016 ohjeessa, joten vähintään tämä asiakokonaisuus tulee laatia kokonaan uutena päivitettävään ohjeeseen. Maa- ja merituulivoimaloiden lisäksi hankkeessa on huomioitava tuulivoimaloiden vaatimien voimansiirtojohtojen maisemavaikutusten arviointi. Ohjeen päivittämiselle ja uusien maisemavaikutusten arviointimenetelmien suositukselle on tarve. 16.6.2023 päivätyssä pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa (Vahva ja välittävä Suomi) maisema-arvioinnin vahvistaminen esitetään yhtenä toimena tuulivoiman oikeudenmukaisuuden edistämiseksi. Nyt suunniteltavat maatuulivoimalat ovat huomattavasti suurempia, mitä ne olivat vuoden 2016 ohjeen julkaisun aikoihin. Myös tuulivoimaloiden määrä on kasvanut huomattavasti seitsemän vuoden aikana, ja toisiaan lähellä olevien voimala-alueiden (niin toiminnassa olevien kuin suunniteltujen) maisemaan kohdistuvien yhteisvaikutusten arviointia on kehitettävä. Lisäksi merituulivoimaa suunnitellaan aktiivisesti Suomen aluevesillä ja talousvyöhykkeellä, ja sen maisemavaikutusten arviointiin on syytä varautua. Ohjeen päivitysluonnoksen lisäksi selvityksen menetelmistä, vaiheista ja tuloksista tuotetaan lyhyt loppuraportti. Raporttia ei julkaista erikseen. Selvityksen aineistojen kieli on suomi. Työ käynnistyy pikimmiten syyskuussa, ja hankkeen tulosten on oltava valmiita viimeistään 15.12.2023. Työssä tulee aikataulusta johtuen hyödyntää olemassa olevia kirjallisia lähteitä niin paljon kuin mahdollista, mutta Toimittajan voi ehdottaa tarjouksessaan joitain työtä parhaiten palvelevia osallistavia menetelmiä, joilla kartoitetaan myös vuoden 2016 ohjeen käyttäjien kehitysehdotuksia ohjeeseen. Työhön on varattu enimmillään 50 000 euroa.

Hankinnan kohteen tarkempi kuvaus on liitteessä 1 Hankinnan kuvaus.