KESKEYTYSILMOITUS, Tietojohtamisen työkalut - käyttöoikeuksien jakelu

Hankinnan kohteena on tietojohtamisen ratkaisujen ja tietopohjan kehittämisen työkalujen lisenssit ja niiden tukipalvelut Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen tarpeisiin. Hankinnan ensivaiheessa hankittavat lisenssit ja arvioidut määrät - Ellie käsitemallinnukseen, 3-7 admin-käyttäjää - Wherescape automaattinen ELT (3D + RED), 4 concurrent käyttäjää Kilpailutuksen tarjous tulee sisältää dokumentit: - Tarjous, jossa hinta laskettuna koko sopimuskaudelle - Valmistajan lisenssiehdot Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue tulee valitsemaan kilpailutuksen perusteella yhden toimittajan ja yhden varatoimittajan.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue rakentaa uuden tietovaraston palvelemaan toimintansa raportointia. Toteutuksen viitearkkitehtuurina toimii kansallinen Virta-arkkitehtuuri, jossa on huomioitu Sote-tiedon toisiokäytön lain vaatimukset ja järjestämislain 29 §:n velvoittaman vähimmäistietosisällön kattava tietopohja, mikä on mallinnettu kansallisen Virta-käsitemallin mukaisesti, joita hyödynnetään projektissa. Toteutuksessa luodaan tietoturvallinen toisiokäytön lain vaatimukset huomioiva automaattinen model-driven tietovarasto Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen käyttöön. Tietovarastoinnin tulee noudattaa kansallista Virta-arkkitehtuuria. Tietovarasto rakennetaan Microsoft Azure-pilvipalveluun, jonne tarvitaan lisäksi tässä hankinnassa hankittavia työkalusovelluksia, kansallisten määrittelyjen ja olemassa olevien toteutusten hyödyntämiseksi (erityisesti yhteistyön vaatimukset HUS tietoaltaan kanssa).

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue on tehnyt alustavan arvioinnin ja vertailun Tiedolla johtamisen tietoallas, tietovarasto ja BI-raportointi -projektissa käytettyjen kehittämismenetelmien välillä. Sen pohjalta ko. projektin ohjausryhmän kokouksessa 20.6.2023 käsiteltiin päätösesitys, jossa esitettiin, että jatkossa projektissa käytettäisiin vain ns. Lakehouse-menetelmää. Se arvioitiin ko. esityksessä kustannuksiltaan edullisempana, ketterämpänä ja LUVN:n tarpeita ja omaa osaamista paremmin tukevana kuin tietovaraston kautta tapahtuva kehittäminen mm. WhereScapen ja Synapse-tietovaraston avulla. Kyseinen päätösesitys hyväksyttiin em. ohjausryhmän kokouksessa. Näin ollen WhereScape-työvälineen ja sen lisenssien hankinnalle ei ole enää tarvetta, vaan siitä tullaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella luopumaan. Tästä syystä on tarve keskeyttää nyt kyseessä oleva hankinta. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti todettu, että hankintamenettelyn keskeyttäminen ei edellytä vakavien tai poikkeuksellisten seikkojen olemassaoloa. Oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti. Hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä (ks. esim. MAO:491/20, KHO:2015:181, KHO 2.3.2018/925). ). Hyväksyttävänä keskeyttämisperusteena on pidetty myös hankintayksikön muuttunutta rahoitustilannetta (esimerkiksi KHO 22.3.2006 taltio 671, MAO 86/05 ja MAO 64/05), hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana (esimerkiksi KHO 1997:124, KHO 15.04.1999 taltio 770, KHO 2004:29, MAO193/04, MAO 240/06, MAO 76/07, MAO 320/07, MAO 259/09). Edellä mainitun mukaisesti Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen hankintatarpeet ovat muuttuneet hankintailmoituksen julkaisun jälkeen ja hankintayksiköllä on näin ollen todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankintamenettely. Siten Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue toteaa, että peruste keskeyttämiselle on todellinen ja perusteltu eikä keskeyttäminen ei ole tarjoajia syrjivä.