Osallistumispyyntö: Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelut / Asiakaslähtöisten ja vaikuttavien palveluiden kehittäminen innovaatiokumppanuudella

HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena on tamperelaisille työttömille henkilöille suunnatut valmennuspalvelut ja palvelujen kehittäminen. Hankintamenettelynä on hankintalain 38 §:n mukainen innovaatiokumppanuus, jossa noudatetaan hankintalain 35 §:n mukaista neuvottelumenettelyn kulkua eri vaiheineen. Hankinnan asiakaskohderyhmänä ovat räätälöityä ja yksilöllistä valmennusta ja tukea tarvitsevat henkilöt. Palvelun ensisijaisena tavoitteena on asiakkaiden työllistyminen ja pysyminen työssä. Hankinnan kohde on tarkemmin kuvattu tässä tarjouspyynnössä sekä erityisesti tarjouspyynnön liitteenä 1 olevassa Palvelukuvauksessa.

HANKINNAN KOHDE Hankinnan kohteena on tamperelaisille työttömille henkilöille suunnattujen palvelujen kehittäminen käyttäen innovaatiokumppanuusmenettelyä. Hankittava palvelu ei ole JTYP-lain mukainen TE-palvelu, vaan sillä täydennetään erilaisia (JTYP-lain mukaisia) työttömille henkilöille suunnattuja palveluja. Hankinnan asiakaskohderyhmänä ovat räätälöityä ja yksilöllistä valmennusta ja tukea tarvitsevat henkilöt. Palvelun ensisijaisena tavoitteena on asiakkaiden työllistyminen ja pysyminen työssä. Palvelun keskiössä ovat työnhakija-asiakkaat. Palvelun onnistuneen toteutuksen edellytyksenä on tiivis yhteistyö myös potentiaalisten työnantajien kanssa. Hankinnan kohde ja nykytilanne on tarkemmin kuvattu Liitteessä 1 Palvelukuvaus. Tämä ilmoitus ei ole tarjouspyyntö, vaan osallistumispyyntö. MENETTELY Hankintayksikkö on valinnut hankintamenettelyksi hankintalain 38 §:n mukaisen innovaatiokumppanuuden. Hankintayksikön tarvetta ei voida täyttää hankkimalla markkinoilla jo saatavilla olevia tavanomaisia palveluja eikä nykyisiä palvelumalleja muokkaamalla. Hankinnalla tavoitellaan kokonaan uusia ratkaisuja ja entistä vaikuttavampia lopputuloksia, jotka vaativat kehittämisvaiheen aikaista kumppanuutta. Uudella palvelukokonaisuudella tavoitellaan myös palvelujen sisäistä kehitystä, työnantajayhteistyön tehostamista ja uusien palveluunohjautumis- sekä vaikuttavuusperustemallien kehittämistä. Innovaatiokumppanuus on julkisen hankintamenettelyn muoto, jossa ensi vaiheessa hankitaan hankinnan kohteena olevan palvelukokonaisuuden kehittämistä (suunnittelu). Kehittämisvaiheella tähdätään sellaisen palvelun muotoutumiseen, joka täyttää hankintayksikön tarpeen. Innovaatiokumppanuuden etu on, että kehitettyä palvelua ei tarvitse enää kilpailuttaa, vaan hankintayksikkö voi halutessaan päättää ostaa sitä suoraan menettelyssä mukana olevilta kumppaneilta (tilausvaihe). Osallistumisvaiheessa mukaan otetaan kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät osallistumispyynnössä asetetut kelpoisuusvaatimukset. Neuvottelukierroksille valitaan kolmesta viiteen (3-5) toimittajaa siten, että sen lopputuloksena kehitysvaiheeseen edetään kahden (2) toimittajan kanssa. Menettelyn vaiheet on pääpiirteittäin kuvattu kohdassa "Muut tiedot". PROJEKTIN TAUSTATAVOITTEET Työllisyyspalveluiden järjestämisvelvollisuuksiat koskeva toimintaympäristö on muutoksessa TE-palvelujen järjestämisvastuun siirtyessä kunnille 2025, ja palvelujen kehittämistyölle on suuri tarve. TE-palvelujen uudistus vaikuttaa palvelujen järjestämiseen, kannustavaan rahoitukseen ja palvelujen kohdentumiseen ja vaatimuksiin. Innovaatiokumppanuuden kautta kehitettävän palvelumallin tavoitteena on vastata tulevaisuuden toimintaympäristön muutoksiin ja tarpeisiin, joihin ei nykyisellä palvelutarjonnalla pystytä vastaamaan. Palvelumallin kehittäminen on mahdotonta toteuttaa ilman tilaajan ja toimittajien välistä yhteistyötä suunnittelu- ja kehitysvaiheessa. Tampereen työllisyys- ja kasvupalvelut on mukana työllisyyden kuntakokeiluissa vuoden 2024 loppuun asti. Kokeilujen tavoitteena on aiempaa tehokkaammin edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä ja koulutukseen ohjautumista sekä tuoda uusia ratkaisuja osaavan työvoiman saatavuuteen. Kuntakokeilussa asiakkaille luodaan uudenlaisia ja nykyistä vaikuttavampia palveluja yhteistyössä kumppanuusverkoston kanssa. Erityisenä painopisteenä ovat pidempään työttömänä olleiden ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien työmarkkinoille pääsyn parantaminen.

II.2.7 Kohdassa ilmoitettu, että kehittämisvaiheen sopimuskausi on lähtökohtaisesti kuusi (6) kuukautta. Kehittämisvaiheen sopimuskautta voidaan tarvittaessa jatkaa, kunnes kehittämisvaiheen tavoitteet on asianmukaisesti saavutettu. Mahdollisesta tuotantovaiheesta, mikäli Tilaaja päättää hankkia kehittämisvaiheen lopputuloksen kehittämiskumppanilta/kumppaneilta, laaditaan erillinen sopimus.