Oulun Energia Sähköverkon rakentamisen ja palveluiden puitesopimus

Hankinnan kohteena on Oulun Energia Sähköverkko Oy:n sähköverkon rakentaminen, sähköverkon kunnossapito-, vianhoito- ja käyttötoiminta sekä liittymien rakentaminen ja mittarointi tilaajan sähkönjakeluverkossa (0,4 - 20 kV). Sähköverkon, ja siihen sisältyvien sähköasemien, kunnossapito- ja käyttötoiminnot sisältävät vianhoitopalvelut 24/7 sisältäen suurhäiriövalmiuden sekä vianhoitomateriaalin varastoinnin, sähköverkon kytkentöjen suunnittelun ja toteutuksen, kunnossapidon tarkastuksista korjauksiin, kaapelinäytöt sekä sähköverkon kartoitustyöt. Hankinnan kohteena olevat palvelut kohdistuvat huoltovarmuuskriittiseen infraan. Hankintasopimuksessa edellytetään toimittajalta valmiutta normaaliajan häiriöihin ja valmiuslain edellyttämiin poikkeusoloihin. Varallaolovalmius ja vikapäivystys sekä päivittäisluontoiset palvelut edellyttävät sopimuskumppanilta hankinnan laajuuteen nähden riittävää henkilöstöä Oulun Energia Sähköverkko Oy:n jakelualueen välittömässä läheisyydessä. Hankintaan sisältyy yhteisrakentamista Oulun kaupungin kanssa ja urakoitsijalla tulee olla valmius yhteistyöhön lisäksi myös teleoperaattoreiden kanssa. Hankinnan ennakoitu arvo on 20 000 000 euroa (alv 0%). Erityisalojen hankintalain 45 §:n 2 momentin tarkoittama puitejärjestelyn enimmäisarvo on 25 000 000 euroa (alv 0%). Hankintayksikkö kilpailuttaa hankinnan uudestaan, mikäli enimmäisarvo täyttyy.

Oulun Energia Sähköverkko Oy:n sähkönjakelualue kattaa Oulun kantakaupungin, Kiimingin, Yli-Iin sekä Iin Jakkukylän. Ilmajohtorakentamisen osuus 90 % Kiimingissä ja Yli-Iissä. Maakaapelirakentamisen osuus on 95 % Oulussa. Yli-Iissä maakaapelointia tulossa tulevaisuudessa. Sähköverkon rakentamiseen sisältyy kaikki tarvikkeet pois lukien muuntajat ja muuntamot. Tarvikkeiden ja materiaalien tulee olla yleisesti Suomessa hyväksyttyjä ja käytössä olevia sekä standardien mukaisia. Hankintaan sisältyy kytkentäsuunnittelu pienjänniteverkon rakennusprojekteissa. Toimittajalle kuuluu kaivulupien hakeminen. Toimittajalla tulee olla suurhäiriövalmiutta varten vähintään 24 h vasteajalla 20 asentajaa ja 2 työnjohtajaa Tilaajan verkkoalueella käytettävissä. Toimittajalla tulee olla varallaolovalmius 2 henkilöä 24/7/365. Tilaajan käyttökeskuksella tulee olla ajoneuvopaikannuksen näkymämahdollisuus Tilaajan vianhoidon ja työturvallisuuden kehittämiseksi. Hankintaan sisältyy liittymätöitä vuosittain keskimäärin seuraavasti: uusia 250 kpl (elää rakentamisen syklien mukaan), tilapäisliittymiä 200 kpl, pysyvien liittymien muutoksia 120 kpl sekä lisäksi keskusten vaihtojen ja vastaavien töitä 130 kpl ja liittymien purkuja (osa ylläpitoliittymiä) 100 kpl. Hankinnan kohteena olevaan mittarointiin sisältyy 2000-3000 uutta käyttöpaikkaa vuosittain, jotka ovat pääasiassa 20 km säteellä Oulun keskustasta. Lisäksi toimittajan tulee tarjota mittalaitteiden varastointipalvelu. Hankinnan kohteena olevaan vianhoitotoimintaan liittyen vikailmoituksia on ollut vuosittain n. 600 kpl, joista vikakäynnin vaativia vikailmoituksia n. 500 kpl/a. Pienjännitevikakeskeytyksiä n. 230 kpl/a. Keskijänniteverkon vikakeskeytykset 20-50 kpl/a. Suunnitellut keskijänniteverkon keskeytykset n. 30 kpl/a. Hieman yli puolet vikailmoituksista on tullut arkipäivisin työajalla ja loput tämän ajan ulkopuolella. Hätävarastointi sovitaan myöhemmässä vaiheessa. Tilaajalla on käytössä IWM-toiminnanohjausjärjestelmä ja urakoitsijan tulee integroida tähän sopimukseen liittyvä toimintansa IWM-järjestelmään ja urakoitsijan tulee raportoida tilaajalle työmaiden tilanne. Lisäksi tilaaja ja toimittaja voivat sopia IWM-järjestelmän käytön laajentamisesta sopimuskauden aikana. Toimittajan henkilöstöllä tulee olla voimassa olevat pätevyydet ja koulutukset, joita hankinnan kohteen mukaisissa töissä vaaditaan ja toimittajalla tulee olla hankinnan kohteeseen nähden riittävä määrä hankinnan kohdetta vastaavaa osaamista omaavaa henkilöstöä. Toimituksen tulee noudattaa Suomen lakia ja asetuksia sekä muita Suomessa kulloinkin voimassa olevia viranomaismääräyksiä ja vaatimuksia sekä Tilaajan turvallisuusvaatimuksia. Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska kyseessä kokonaisuus, johon sisältyy huoltovarmuuskriittisen infran viankorjauspalvelua, ja tämä on hallittavissa yhden toimijan kanssa.

Hankintayksikön osallistumispyyntö on ollut erityisalojen hankintalain vastainen ja epäonnistunut. Hankintamenettelyn keskeyttämiseen on olemassa todellinen ja perusteltu syy. Hankintamenettelyn keskeyttäminen ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Hankintayksikkö päättää kumota 1.6.2023 tekemänsä hankintapäätöksen ja keskeyttää hankintamenettelyn erityisalojen hankintalain 116 §:n perusteella. Hankintamenettely käynnistetään keskeyttämisen jälkeen uudelleen ja hankinnasta tullaan julkaisemaan uusi osallistumispyyntö. Hankintayksikkö pitää keskeytetyssä hankintamenettelyssä saadut osallistumishakemukset ja tarjoajiksi valittujen yritysten toimittamat kommentit alustavasta tarjouspyynnöstä salassa julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohdan perusteella. Keskeytyspäätös on annettu erikseen tiedoksi asianosaisille.