KESKEYTYSILMOITUS: Kaukolämpöakku_säiliö, Savon Voima Oyj

TÄMÄ ON HANKINNAN KESKEYTYSILMOITUS Erityisalojen hankintalain 1398/2016 116 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 114 §:ssä. Lainsäädännön esitöiden mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514). Oikeuskäytännössä ja –kirjallisuudessa todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että - Hankintamenettelyssä saatiin vain yksi hyväksyttäväksi katsottava tarjous. - Annetut tarjoukset ylittivät merkittävästi hankinnalle budjetoidun määrän. Nyt kyseessä olevassa hankinnassa saatiin vain yksi hyväksyttäväksi katsottu tarjous ja kaikkien saatujen tarjousten arvo ylitti merkittävästi Hankintayksikön hankinnalle budjetoiman määrän, joka perustui Hankintayksikön markkinakartoituksen perusteella saatuihin budjettihintoihin. Erityisalojen hankintalain 2 §:n 1 momentin mukaan Hankintayksikön on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Erityisalojen hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaan Hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Erityisalojen hankintalain 83 §:n mukaan Hankintayksikön on valittava ehdokkaat ja tarjoajat etukäteen ilmoitettujen puolueettomien perusteiden mukaisesti. Hankintayksikön on suljettava pois sellaiset tarjoajat tai ehdokkaat, jotka eivät täytä näitä ehtoja. Näiden perusteella hankintayksikkö on päättänyt keskeyttää hankinnan ja julkaista uuden korjatun hankintailmoituksen. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta lainsäädännön tarkoittama perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.

Savon Voima Oyj (Tilaaja) suunnittelee rakentavansa uuden kaukolämpöakun ja siihen liittyvän akkupumppaamon Joensuun voimalaitoksen alueelle. Kaukolämpöakun tilavuus on 15 000 m3. Kaukolämpöakku kytketään voimalaitoksen kaukolämpöjärjestelmään, ja se on tarkoitus ottaa käyttöön loppuvuodesta 2023. Hankkeen kokonaisinvestointi on noin 6 400 000 euroa ja sille on myönnetty TEM:n investointituki. Tässä hankinnassa kilpailutetaan 15 000 m3 kaukolämpöakkusäiliö. Toimitukseen kuuluu tarjouspyynnön mukaiset laitteet ja järjestelmät. Toimitettavat laitteet ja järjestelmät on toimitusrajojen sisällä toimitettava täydellisinä. Sen liittäminen tilaajan putkistoon tai laitteisiin sisältyy toimitukseen, ellei toisin ole mainittu. Sellaiset toimitukseen kuuluvien töiden ja laitteiden yksityiskohdat, joita tässä tarjouspyynnössä ei ole esitetty, mutta joita täydellinen, hyvin toimiva toimitus edellyttää, kuuluvat toimitukseen. Ilmauksella "kuuluu toimitukseen" tarkoitetaan tässä tarjouspyynnössä sitä, että mainittu laite tai työ on sisällytettävä myös tarjoushintaan. Toimituksessa on otettava erityisesti huomioon ne kokemukset, jotka toimittaja on saanut muista vastaavanlaisista toimituksista. Toimitukseen kuuluu laitteiden täydellinen asennus aputöineen käyttövalmiiseen kuntoon sekä työn valvonta paikan päällä, jollei muuta ole ilmoitettu teknisessä erittelyssä. Kaikki tarpeelliset erikoistyökalut sisältyvät myös toimitukseen. Lisäksi kaikki lopullinen materiaali, kuten O&M manuaalit, piirustukset ja ohjeet tulee olla suomeksi. Toimitus tulee valmistaa siten, että se täyttää Suomen ja EU:n standardit, vaatimukset ja suositukset sekä viranomaisten määräykset kaukolämpöakun käyttöönottohetkellä. Laitteiden tulee olla tarvittaessa CE-merkittyjä. Toimittajan tulee huomioida suunnittelussa myös voimassa olevan ATEX-lainsäädännön vaatimukset.