Tampereen Nurmi-Sorilan osayleiskaavan hankinta

Hankinnan kohteena on Nurmi-Sorilan osayleiskaavan laadinta tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan MRL:n tarkoittamana oikeusvaikutteisena aluevarausyleiskaavana asemakaavoituksen pohjaksi. Alueella on voimassa vuonna 2015 hyväksytty Nurmi-Sorilan osayleiskaava, mutta muuttuneiden tavoitteiden vuoksi osayleiskaava tulee tarkistaa. Keskeisin uusi tavoite on golfkentän sijoittaminen alueelle, mikä vaikuttaa kaavaratkaisuun laajemminkin esimerkiksi alueelle tavoitellun asukaspohjan ja liikenneratkaisun muuttumisen vuoksi. Osayleiskaavan tarkistamisen aineistoa on koottuna kaavan nettisivuille www.tampere.fi/nurmi-sorila. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on luettavissa kaavatyön tarkemmat lähtökohdat (liite 6). Tampereen kaupunki on käynnistänyt Nurmi-Sorilan osayleiskaavan tarkistamisen. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 3.11.-6.12.2022 ja vuodelle 2023 on aikataulutettu kaavan erillisselvitysten ja -suunnitelmien sekä kaavaluonnoksen laatiminen. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 24.4.2023 § 172, aloitusvaiheen palautteen ja rakennevaihtoehtojen vertailun pohjalta kaavatyön tavoitteet ja rakennevaihtoehdon jatkosuunnittelun pohjaksi. Kaavanehdotus valmistellaan hyväksyttäväksi vuoden 2024 aikana. Hankinnan kokonaisuuteen sisältyy osayleiskaavaluonnoksen ja -kaavaehdotuksen valmistelu hyväksymisasiakirjoineen, kaavaprosessin aikana toteutettava asukas- ja sidosryhmävuorovaikutus sekä tehtävässä tarvittavien erillissuunnitelmien ja - selvitysten laatiminen. Selvitykset liittyvät muun muassa maisemaan-, rakennettuun kulttuuriympäristöön sekä rakennettavuuteen ja kaavatalouteen.  Suunnitelmat liittyvät muun muassa kaavaratkaisun maankäyttöön, liikenteeseen, golfkenttään, palveluihin ja hulevesien hallintaan. Kaavatyön taustaksi voidaan hyödyntää voimassa olevan kaavan selvityksiä, jotka löytyvät kaavan nettisivuilta (Nurmi- Sorilan osayleiskaava). Hankintaan valitaan yksi palveluntuottaja, joka vastaa kaavahankkeen toteuttamisesta. Hankkeen arvioitu kesto on sopimuksen alusta arviolta n. 1,5 vuotta.

Kaavan hyväksymiskäsittely on aikataulutettu jo vuoden 2024 loppuun, joten valmisteluvaiheen koordinointi ja selvitykset tulee käynnistää välittömästi. Käytännössä valmisteluvaiheen 2023 aikataulutukseen vaikuttanee eniten vuoden kierrosta riippuvien selvitysten kuten luontoselvitysten laadinta. Kaavatyössä tarvittava luontoselvitysten kokonaisuus valmistuu erillisenä konsulttityönä kesäkaudella 2023 (tarjouspyynnön liitteet 7 ja 9 ovat vain lisätietoa). Työssä edellytetään tarpeen vaatiessa yhteistyötä luontoselvityksen laatijan kanssa. Työn 1. vaiheessa laaditaan osayleiskaavaluonnos siihen liittyvine selvityksineen. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 24.4.2023 § 172, aloitusvaiheen palautteen ja rakennevaihtoehtojen vertailun pohjalta kaavatyön tavoitteet ja rakennevaihtoehdon jatkosuunnittelun pohjaksi (OAS –palaute Liite 10 ja Rakennevaihtoehdosta päättäminen KH 24.4.2023 Liite 12.). Luonnos asetetaan tavoiteaikataulun mukaisesti nähtäville loppuvuodesta 2023 ja sen yhteydessä toteutetaan tarvittava asukas- ja mahdollinen sidosryhmäosallistaminen. Luonnokseen liittyvä kaava-aineisto voidaan laatia palveluntuottajan parhaaksi katsomalla tavalla. Työn 2. vaiheessa koostetaan ja jäsennellään luonnoksesta saatu palaute (sekä asukkailta ja sidosryhmiltä että viranomaisilta) ja palautteeseen laaditaan vastineet. Palautteen pohjalta esitetään ratkaisumalli kaavaehdotuksen pohjaksi, joka hyväksytään yhdessä vastineraportin kanssa kaupunginhallituksessa alkuvuodesta 2024. Lisäksi palautteen pohjalta käynnistetään mahdollisten lisäselvitysten laatiminen sekä järjestetään tarvittavat yhteistyöpalaverit esim. eri viranomaisten tai naapurikuntien kanssa. KH:n linjauksen jälkeen laaditaan kaavaehdotus MRL:n yleiskaavaa koskevien vaatimusten mukaisesti. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ennen kesäkautta 2024 ja sen yhteydessä toteutetaan tarvittava asukas- ja mahdollinen sidosryhmäosallistaminen. Palveluntuottaja laatii kaavakartan paikkatietomuotoisesti siten, että karttageometrioihin on liitetty kaavamääräys. Tilaaja vie kaavatiedon kaupungin yleiskaavatietomalliin sekä laatii arkistointikelpoisen pdf-kartan. Palvelutuottaja laatii kaavan selostuksen ja vaikutusten arvioinnin (voi olla osa selostusta). Ennen kaavan hyväksymiskäsittelyjä kaavaratkaisusta järjestetään viranomaisneuvottelu, jossa palveluntuottaja esittelee kaavaprosessin vaiheet sekä kaavaratkaisun, johon on päädytty. Palveluntuottaja laatii viranomaisneuvottelusta muistion, joka liitetään kaava-asiakirjoihin. Aikataulusyistä osallistumisen järjestäminen on toteutettava tehokkaasti, mutta suunniteltava kuitenkin hankkeen läpiviennin kannalta riittävän kattavana. Perinteisten asukastilaisuuksien lisäksi työsuunnitelmassa tulee esittää mahdollisia muita osallistamisen tapoja sekä hankkeesta tiedottamista ja markkinointia tukevia materiaaleja, esim. kaavaratkaisua esitteleviä video, thinglink- tai storymap jne. Työtä ohjaa Tampereen kaupungilla strategisen maankäytön suunnittelun ohjausryhmä, joka voidaan kutsua koolle työn edellyttämässä aikataulussa. Kaupunginhallitus tekee kaavaa koskevat linjaukset OAS, luonnos vaiheiden jälkeen ja mahdollisesti ennen kaavaehdotuksen valmistumista. Yhdyskuntalautakunta asettaa kaavaluonnoksen ja -ehdotuksen nähtäville. Konsultti vastaa kaava-aineistojen ja selvitysten laatimisesta sopimuksen ja ohjeiden mukaisesti. Projektipäällikön tulee varautua ohjausryhmä- ja toimielintyöskentelyyn osallistumiseen. Tilaajatehtäviin kuuluu palveluntuottajan kanssa sovitun lähtötietoaineiston toimittaminen rajapintapalvelun kautta, toimiminen kaupungin edustajana kaavan asukas- ja esittelytilaisuuksissa, valmiin materiaalin lisääminen päätösvalmistelujärjestelmään sekä kaavaratkaisun (merkinnät ja määräykset) vieminen yleiskaavoituksen tietomalliin sekä toimielinpäätösten liitteeksi ja arkistoitavaksi tarvittava pdf-kartta osayleiskaavasta. Lisää tietoja on tarjouspyynnön liitteissä numero 6-14.