Liikenne- ja viestintäministeriön oikeudellisten asiantuntijapalveluiden puitejärjestely

Hankinnan kohteena ovat oikeudelliset palvelut tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyn mukaisesti. Hankittavat oikeudelliset palvelut liittyvät yleisjuridiikkaan (yhtiö- ja yhteisöoikeus, sopimus- ja tietosuojajuridiikka, hankinta-, kilpailu- ja valtiontukijuridiikka, työ- ja virkamiesoikeus, rikos- ja prosessioikeus). Hankinnan ensisijainen tarkoitus on erityisesti yhtiöoikeuteen, yritysjärjestelyihin sekä sopimusoikeuteen liittyvän laadukkaan juridisen osaamisen hankinta. Hankinnalla perustetaan puitejärjestely, joka on voimassa neljä (4) vuotta. Puitejärjestelyyn valitaan enintään kolme (3) toimittajaa ranking -järjestykseen. Hankintayksikkö ei sitoudu ostamaan ennakoidun arvon mukaisia palveluita. Puitejärjestely ei myöskään tarjoa yksinoikeutta valitulle toimittajalle/toimittajille, vaan hankintayksikkö voi ostaa palveluita myös muualta. Tarjouskilpailu ei sido hankintayksikköä tekemään sopimusta minkään tarjoajan kanssa.

Palvelutuottajan tehtävänä on ensisijaisesti oikeudellinen neuvonta sekä asiantuntijakannanottojen laatiminen yhtiö- ja yhteisöoikeudellisten sekä sopimusoikeudellisten kysymysten osalta. Palveluntuottajan tehtävänä voi olla avustaminen yhtiöoikeudellisten asiakirjojen laadinnassa sekä yritysjärjestelyissä. * Yhtiö- ja yhteisöoikeudellisten palvelujen tuottaminen liikenne- ja viestintäministeriön omistajaohjauksen ja osastojen tueksi. Palvelun keskeinen sisältö on mm. omistus- ja yritysjärjestelyjen valmistelu ja toimeenpano, sopimusten valmistelu ja kommentointi, neuvotteluihin osallistuminen, valtio-omistajan avustaminen yhtiökokousasioissa sekä juridisten asiantuntijaselvitysten laatiminen. LVM:n toimialaan kuuluvat tällä hetkellä seuraavat yhtiöt: Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy, Cinia Oy, Suomi-rata Oy, Turun Tunnin Juna Oy ja Itärata Oy. Myös Yleisradio Oy kuuluu ministeriön hallinnonalaan. Sen ohjauksesta vastaa eduskunnan valitsema hallintoneuvosto. LVM vastaa em. yhtiöiden omistajaohjauksesta valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain ja valtion omistajapolitiikkaa koskevan periaatepäätöksen mukaisesti. Toimeksiannot sisältävät esimerkiksi LVM:n oikeudellisen konsultoinnin mm. omistusjärjestelyissä ja osakassopimusneuvotteluissa, yhtiörakenteen muuttamisessa ja yhtiöiden perustaminen, lopettaminen tai purkaminen ja muut vastaavat yritysjärjestelyt, yhtiökokousasioissa ja osakkaan oikeuksissa sekä niihin liittyvien sopimusten ja päätösten laadinnassa, tarkistamisessa ja tulkinnassa. * Sopimusoikeudellisten palvelujen tuottaminen. Palvelun keskeinen sisältö on sopimusten luonnosteleminen, kommentointi ja neuvottelut LVM:n asiantuntijoiden tukena sekä juridisten asiantuntijaselvitysten laatiminen. Palvelun sisältöön voi kuulua myös isoihin sopimuskokonaisuuksiin liittyvät vaativat neuvonta- ja asiantuntijapalvelut sekä riidanratkaisuun liittyvät tehtävät. Lisäksi hankintaan liittyvät toimeksiannot voivat sisältää myös muuta yleisjuridista osaamista vaativia tehtäviä, kuten: * Avustaminen hankinta- ja kilpailuoikeudellisissa sekä valtiontukia ja EU-oikeutta koskevissa asioissa. Palvelun keskeinen sisältö on juridisten asiantuntijaselvitysten laatiminen. * Avustaminen vahingonkorvausoikeudellisissa asioissa. Palvelun sisältöön voi kuulua asiakkaan edustaminen mahdollisissa oikeudenkäynneissä esim. valtion vastuuta koskevissa vahingonkorvausasioissa. * Tarvittaessa avustaminen yksittäisissä työ-, virkamies- ja verooikeuteen liittyvissä kysymyksissä. * Tarvittaessa avustaminen yksittäisissä tietosuoja-asioihin, IPR-oikeuteen, tietoturvajuridiikkaan ja muihin vastaaviin liittyvissä kysymyksissä. Erilaisia toimeksiantoja arvioidaan olevan keskimäärin 3-5 vuodessa, laajuudeltaan 25-200 tuntia Hankinnan sitomaton ennakoitu kokonaisarvo neljän vuoden mukaan laskettuna on 1 200 000 euroa. Toimeksiantojen lukumäärää ja tarkempaa jakaantumista on vaikeaa arvioida tässä vaiheessa, mutta kuvauksessa on annettu suuntaa-antavia arvioituja tietoja.

Liikenne- ja viestintäministeriö on päättänyt keskeyttää oikeudellisten asiantuntijapalveluiden puitejärjestelyn hankinnan. Toisin kuin tarjouspyynnöstä esitettyyn lisätietokysymykseen annetussa vastauksessa todettiin, hankintayksikkö on arvioinut, että tarjouspyynnön vaatimusta ei voida muuttaa ilman hankinnan keskeyttämistä ja uudelleen käynnistämistä. Vallitsevan oikeuskäytännön valossa kyseessä on olennainen muutos, jota ei voida tehdä korjausilmoituksella. Liikenne- ja viestintäministeriö tulee julkaisemaan uuden tarjouspyynnön muutetuilla tiedoilla mahdollisimman pian.