Varmuusvarastoviljan hankinta

HANKINNAN TAUSTA JA TARKOITUS Huoltovarmuuskeskus (jäljempänä "HVK") on hankkimassa valtion varmuusvarastoon noin 100 000 tonnia laadultaan elintarvikekäyttöön soveltuvaa Suomessa tuotettua viljaa (kauraa, vehnää ja ohraa). HVK pyytää tällä ilmoituksella (jäljempänä "osallistumispyyntö") hankinnasta kiinnostuneita toimittajia jättämään osallistumishakemuksen jäljempänä kuvattuun hankintamenettelyyn. HANKINTAMENETTELY Viljan hankinta toteutetaan seuraavaa menettelyä noudattaen: 1. HVK pyytää tällä osallistumispyynnöllä hankinnasta kiinnostuneita toimittajia jättämään osallistumishakemuksen. 2. HVK perustaa toimittajarekisterin, johon hyväksytään osallistumishakemuksen jättäneet ja osallistumispyynnön liitteessä (liite 1) asetetut soveltuvuusvaatimukset täyttävät toimittajat. 3. HVK lähettää viljan hankintaa koskevat tarjouspyynnöt toimittajarekisteriin hyväksytyille toimittajille. Tarjouskilpailut toteutetaan jäljempänä kuvatun alustavan aikataulun ja menettelyn mukaisesti. 4. HVK tekee viljan hankintasopimukset tarjouskilpailujen perusteella valittujen toimittajien kanssa. TARJOUSKILPAILUJEN ALUSTAVA AIKATAULU JA MENETTELY Alustavan aikataulun mukaan HVK tulee lähettämään ensimmäisen tarjouspyynnön toimittajarekisteriin hyväksytyille toimittajille vuoden 2022 lopussa / vuoden 2023 alussa. Hankintaprosessi etenee tämän jälkeen alustavan suunnitelman mukaan viikoittaisina kilpailutuksina siten, että toimittajarekisteriin hyväksytyt toimittajat voivat antaa viikoittain tarjouksia. Tarjouspyynnössä tullaan kuvamaan yksityiskohtaisesti muun ohella hankinnan kohteen kriteerit, hankittava määrä sekä sopimusehdot. Saapuneiden tarjousten perusteella HVK tekee hankintapäätökset ja -sopimukset tarjouskilpailussa menestyneiden ja hyväksyttyjen tarjousten osalta. HANKINTALAINSÄÄDÄNTÖ Varmuusvarastoilla ja niissä olevilla materiaaleilla varaudutaan yhteiskunnan poikkeusoloihin ja häiriötilanteisiin sekä pyritään turvaamaan yhteiskunnan toimivuus ennalta-arvaamattomissa kriisitilanteissa ja poikkeuksellisissa olosuhteissa. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999, ”julkisuuslaki”) 24 §:n 1 momentin 8 kohdan mukaan salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat poikkeusoloihin varautumista koskevat asiakirjat, jos tiedon antaminen niistä vahingoittaisi tai vaarantaisi poikkeusoloihin varautumista. Varmuusvarastoihin liittyvien tietojen paljastuminen, kuten tiedot varastoihin hankittavista materiaaleista ja niiden määristä, vaarantaisivat poikkeusoloihin varautumista, sillä tietoja voitaisiin käyttää väärin tai vahingoittamistarkoituksiin. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 12 §:n 2 momentin mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintoihin, jotka ovat salassa pidettäviä tai joiden toteuttaminen edellyttää lakiin perustuvia erityisiä turvatoimenpiteitä. Koska hankinta on salassa pidettävä julkisuuslain 24.1 §:n 8 kohdan nojalla, hankintaan ei sovelleta hankintalakia. Selvyyden vuoksi todetaan, että osallistumispyyntö ei sisällä salassa pidettävää tietoa. Toimittajarekisteriin hyväksytyille toimittajille toimitettavat tarjouspyynnöt sisältävät salassa pidettävää tietoa (mm. hankittavat määrät, toimitusosoitteet), jonka takia osallistumishakemuksen jättävän ehdokkaan tulee toimittaa osallistumishakemuksen (liite 1) lisäksi salassapitositoumus (liite 2) allekirjoitettuna osallistumishakemuksen yhteydessä. Vaikka hankintalaki ei tule hankinnassa sovellettavaksi, toteutetaan hankinta tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä kokonaistaloudellisuus huomioiden ja tässä tarkoituksessa HVK julkaisee avoimesti tämän osallistumispyynnön, jotta kaikilla soveltuvuusvaatimukset täyttävillä toimittajilla on mahdollisuus osallistua viljahankintaa koskeviin tarjouskilpailuihin. OSALLISTUMISHAKEMUKSEN JÄTTÄMINEN Toimittajarekisteriin hakeutuvien toimittajien tulee täyttää tämän ilmoituksen liitteenä (liite 1) oleva osallistumishakemus sekä allekirjoittaa ilmoituksen liitteenä (liite 2) oleva salassapitositoumus sekä toimittaa ne sähköpostitse osoitteeseen viljahankinta@nesa.fi. Osallistumishakemuksia otetaan vastaan 28.2.2023 asti, jonka jälkeen toimittajarekisteriin ei voi enää hakeutua. HVK selvyyden vuoksi korostaa, että viljahankintojen tarjouskilpailut tullaan edellä kuvatun mukaisesti käynnistämään nopealla aikataululla, jonka johdosta toimittajan tulee toimittaa osallistumishakemus mahdollisimman pian, jotta se voi osallistua ensimmäisiin tarjouskilpailuihin. HVK käsittelee osallistumishakemukset mahdollisimman nopeasti, ottaen kuitenkin huomioon liitteessä 1 selvitetyn osallistumishakemusten käsittelyyn liittyvät vaiheet ja toimenpiteet.