KESKEYTYSILMOITUS: Paikannusjärjestelmä ja paikantava olosuhdevalvonta ohjelmistopalveluna

HUSin 9.9.2022 julkaisema tarjouspyyntö Paikannusjärjestelmästä ja paikantavasta olosuhdevalvonnasta ohjelmistopalveluna keskeytetään. Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään hankintalain 123 §:ssä. Hankinta voidaan keskeyttää missä tahansa hankintaprosessin vaiheessa. Oikeuskäytännössä ja -kirjallisuudessa todellisena ja perusteltuna syynä hankinnan keskeyttämiselle on pidetty muun muassa sitä, että hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu. Hankinnan keskeyttäminen on ollut perusteltua, mikäli hankinnassa julkaistu tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi taikka virheelliseksi. Paikannukseen liittyvät palvelut hankintailmoituksen julkaisemisen sekä tarjousten vastaanottamisen jälkeen on havaittu, että tarjouspyynnössä hankinnan kohteen kuvaus käyttöönottoprojektin ja toimitettavan laajuuden osalta on ollut tulkinnanvarainen. Lisäksi on havaittu, että hankinnan kohteena olevan ohjelmistopalvelun sisältöä tulee tarkentaa siltä osin, että kyseessä on ohjelmistopalvelu, jossa HUS tarjoaa ohjelmistopalvelun käytettäväksi ainoastaan WLAN-verkkonsa eikä siinäkään välttämättä sellaisia ohjelmistoja, jotka mahdollistavat paikannuksen. Tarjouspyynnön liitteenä olleessa hankinnan kohteen kuvauksessa on pyritty ilmaisemaan tilaajan ympäristöä, johon ohjelmistopalveluna tuotettava paikannus tulee eri kohteissa ottaa käyttöön. Liitteenä olleessa käyttöönottoprojektin kuvauksessa on kuvattu sekä ohjelmistopalvelun käyttöönottoa että kohdekohtaisia käyttöönottoja. Tästä on aiheutunut ristiriitaisia näkemyksiä hinnoittelulomakkeella pyydetyn käyttöönottoprojektin hinnoitteluun eikä tarjouksia näin ollen ole mahdollista saattaa keskenään vertailukelpoisiksi. Hankintayksikkö toteaa, ettei se voi korjata edellä mainittuja olennaisia tietoja korjausilmoituksella, vaan hankintamenettely on keskeytettävä. Keskeytyspäätös ei syrji mahdollisia tarjoajia. Hankintayksikkö kilpailuttaa Paikannuksen ja siihen liittyvät palvelut uudelleen. Keskeytetyssä menettelyssä saadut tarjousasiakirjat pidetään salassa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa hankinnassa.

kts. edellä