Prepaid - maksukorttiratkaisu

Hankinnan kohteena on Prepaid-maksukorttiratkaisun tuottaminen Kansaneläkelaitokselle (Kela) sekä Valtiokonttorin (VK) edustamille käyttäjäorganisaatioille (asiakkaat), jotka vastaavat maksukorttien myöntämisestä kortinhaltijalle (lopullinen käyttäjä) omassa organisaatiossaan. Valtiokonttori toimii tässä hankinnassa edustamiensa asiakkaiden yhteistyön koordinoijana sekä sopimusosapuolena, eikä se tule itse käyttämään puitejärjestelyn mukaisia maksukortteja tai niihin liittyviä palveluja. Toimittajan asiakkaita sopimuskaudella ovat Kansaneläkelaitos, Rikosseuraamuslaitos, Maahanmuuttovirasto, Tuomioistuinlaitos sekä Puolustusvoimat. Myös Maahanmuuttoviraston ohjauksen ja valvonnan alaiset vastaanottokeskukset (liitteet 1A.1 ja 1A.2) sekä Tuomioistuinlaitoksen alaiset tuomioistuimet (liite 1A.3) ovat toimittajan asiakkaita sopimuskaudella. Prepaid-maksukorttien pääasiallisena käyttötarkoituksena on lakiin, asetukseen ja/tai muuhun normistoon perustuvien korvausten, palkkioiden, palkkojen, tukien, etuuksien, eläkkeiden ja muiden vastaavien suoritusten maksaminen yksityishenkilölle sellaisessa tilanteessa, jossa suorituksen maksaminen henkilön omalle pankkitilille ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista. Hankinta sisältää kaikki Prepaid-maksukorttiratkaisun palvelut ja toiminnallisuudet, joita tarvitaan ratkaisun käyttöönotossa, varainhallinnassa, maksukorttien valmistuksessa ja jakelussa sekä maksukortteihin ja kortinhaltijoihin liittyvässä valvonnassa, hallinnoinnissa ja raportoinnissa. Hankinta on päätetty toteuttaa yhtenä puitejärjestelynä, mutta Kela ja VK tulevat tekemään omat puitesopimukset valitun toimittajan kanssa. VK:n edustamat asiakkaat liittyvät VK:n puitesopimukseen erillisellä liityntäsopimuksella (VK:n ja käyttäjäorganisaation välinen sopimus). Kunkin käyttäjäorganisaation (Kela, Rikosseuraamuslaitos, Maahanmuuttovirasto, Tuomioistuinlaitos ja Puolustusvoimat) ja valitun toimittajan välille tullaan tekemään käyttöönottoprojektin jälkeen tarkempi toimitussopimus, jossa sovitaan asiakaskohtaiset yksityiskohdat (Ks. Puitesopimuksen kappale 6). Yllä kuvattuun menettelyyn on päädytty sen takia, ettei kumpikaan tilaaja (Kela/VK) ole hankintalaissa (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) määritelty yhteishankintayksikkö. Tämän takia kumpikaan tilaaja ei voi hyödyntää toisen tilaajan yksin kilpailuttamia ratkaisuja. Hankinnan tavoitteena on yhdenmukaistaa tilaajien käytössä olevia maksukorttipalveluja sekä menettely- ja toimintamalleja. Tämän lisäksi tavoitteena on saada volyymietua yhteisestä puitejärjestelystä ja suuresta tilaajajoukosta.

Katso tarjouspyynnön kohta "II.1.4) Lyhyt kuvaus".

Hankinnan ennakoitu arvo on yhteensä 11 000 000 – 16 500 000 euroa (alv 0%). Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 16 500 000 euroa (alv 0%). Hankinnan laajuutta on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteissä, erityisesti liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus, liitteessä 2 Vaatimusluettelo ja liitteessä 3 Palvelutasot. Ennakoidun arvon laskennan perusteena on huomioitu hankinnan arvioidut kustannukset viideltä (5) vuodelta. Ennakoitu arvo on sitoumukseton arvio. Sopimukseen ei sisälly määräostovelvoitetta. Hansel Oy toimii kilpailutuksessa konsultatiivisessa roolissa ja hoitaa kilpailutuksen teknisen toteutuksen. PERUSTELUT PUITEJÄRJESTELYN YLI NELJÄN VUODEN KESTOLLE: Tämän hankinnan kohteena olevien palvelujen aloittaminen edellyttää, että sopimuskauden alussa järjestetään käyttöönottoprojekti, jonka lopputuloksena Kelan, Maahanmuuttoviraston, Rikosseuraamuslaitoksen, Tuomioistuinlaitoksen ja Puolustusvoimien käyttöönotto tuotannossa toteutetaan viimeistään kuuden (6) kuukauden kuluttua hankintapäätöksestä. Palvelujen saattaminen Asiakkaiden tarpeita täysin vastaavaksi edellyttää myös palveluun sisältyvien yksittäisten ominaisuuksien, mm. raportoinnin kehittämistä, jota osittain voidaan toteuttaa vasta tuotannossa, tuotannosta saatavan aineiston perusteella. Lisäksi palveluntuottajan tarjoaman ratkaisun tuotannonaikaiseen käyttöön liittyvät Asiakkaan prosesseissa ja toimintatavoissa odotetaan tarvittavan kehitystyötä, joka voi jatkua myös varsinaisen käyttöönoton jälkeen. Käyttöönottoprojektin ja tuotantoon siirtämiseen liittyvien valmistelujen takia puitejärjestelyn sopimuskausi on yhteensä 60 kuukautta.