KESKEYTYSILMOITUS: Akkulaitteiston hankinta Suur-Savon Sähkö Oy

Suur-Savon Sähkö Oy rakentaa Vaajakoskelle vesivoimalaitoksen yhteyteen sähkövaraston, joka liitetään keskijännitekojeistoon generaattoriyksiköiden rinnalle. Sähkövarastoa käytetään ensisijaisesti sähkövoimajärjestelmän jatkuvaan taajuussäätöön taajuus-ohjattuna käyttöreservinä (taajuudenvakautusreservi, FCR-N) sekä toissijaisesti muilla sähkömarkkinoilla, tukemaan vesivoimalaitoksen tehonsäätöä ja varavoimana sähköverkon häiriötilanteissa. Hankinnan kohteena on sähkövaraston akkulaitteisto, joka on rakenteeltaan modulaarinen ja muodostuu neljästä (4) keskenään identtisestä ja toisistaan riippumattomasta akkuyksiköstä. Kukin akkuyksikkö muodostuu keskenään identtisistä akkupaketeista, jotka kytketään toistensa kanssa rinnan akkuyksikön DC-kokoojakiskostoon, sekä apu-, ohjaus- ja kytkentäkentistä, jotka sisältävät tarvittavat apu-, automaatio- ja tietoliikennelaitteet, mahdolliset yksikkökohtaiset suojalaitteet sekä liitäntäpisteen akkuyksikön ja verkkoliityntälaitteiston väliselle kaapeloinnille. Akkuyksikön on sisällettävä kaikki sen turvallisen käytön edellyttämät laitteet ja asennukset. Hankittavan akkulaitteiston kaikkien akkuyksiköiden yhteenlaskettu nimellinen energiakapasiteetti on enintään 2 500 kWh ja mitoitusenergiakapasiteetti on vähintään 2 000 kWh. Hankinnan kohteena oleva akkulaitteisto toimitetaan määrittelyn mukaisessa laajuudessa tilaajalle viimeistään 31.12.2023 mennessä.

Hankinnan kohteena oleva akkulaitteisto on rakenteeltaan modulaarinen ja muodostuu neljästä (4) keskenään identtisestä ja toisistaan riippumattomasta akkuyksiköstä. Jokainen akkuyksikkö liitetään omaan katkaisijalla varustettuun verkkoliityntälaitteiston DC-kojeiston lähtökennoon siten, että enintään kaksi akkuyksikköä on kytketty rinnan yhteen DC-kiskostoon. Kukin akkuyksikkö muodostuu keskenään identtisistä akkupaketeista, jotka kytketään toistensa kanssa rinnan akkuyksikön DC-kokoojakiskostoon, sekä apu-, ohjaus- ja kytkentäkentistä, jotka sisältävät tarvittavat apu-, automaatio- ja tietoliikennelaitteet, mahdolliset yksikkökohtaiset suojalaitteet sekä liitäntäpisteen akkuyksikön ja verkkoliityntälaitteiston väliselle kaapeloinnille. Akkuyksikön on sisällettävä kaikki sen turvallisen käytön edellyttämät laitteet ja asennukset. Jokainen akkupaketti sisältää akkumoduulit, tarvittavat apu-, automaatio- ja tietoliikennelaitteet sekä suoja- ja kytkinlaitteet, jotka mahdollistavat jokaisen akkupaketin itsenäisen kytkemisen, irrottamisen ja erottamisen akkuyksikön DC-kiskostosta. Hankittava akkulaitteisto on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön liitteessä "Tekniset vaatimukset akkulaitteistolle". Hankinta toteutetaan Erityisalojen hankintalain mukaisella neuvottelumenettelyllä. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkentaa/muuttaa hankinnan teknisiä määrittelyjä, hankintaan liittyviä yksityiskohtia sekä sopimusluonnosta hankintaprosessin edetessä. Osallistumispyyntö: Ensimmäisessä vaiheessa hankinnasta julkaistaan osallistumispyyntö, jonka liitteenä ovat mm. tekniset vaatimukset akkulaitteistolle, sopimusluonnos ja yleiset hankintaehdot. Hankinnan toteuttamisesta kiinnostuneita Ehdokkaita pyydetään tutustumaan hankittavan laitteiston teknisiin vaatimuksiin sekä muihin asiakirjoihin ja jättämään osallistumishakemus asetettuun määräaikaan mennessä. Hankintayksikkö tarkastaa Ehdokkaiden soveltuvuuden ja hyväksyy vaatimukset täyttävät Ehdokkaat tarjouskilpailuvaiheeseen. Osallistumishakemuksen mukana ei vielä toimiteta teknisten vaatimusten mukaisia dokumentaatioita. Alustava tarjouspyyntö: Toisessa vaiheessa tarjouskilpailuun hyväksytyille tarjoajille lähetetään alustava tarjouspyyntö ja neuvottelukutsu. Tarjoajat jättävät alustavan tarjouksen siinä pyydettyine dokumentteineen asetettuun määräaikaan mennessä ja varaavat neuvotteluajankohdan alustavassa tarjouspyynnössä kerrotulla tavalla. Neuvottelut: Hankintayksikkö järjestää neuvottelun kaikkien hyväksytyn Alustavan tarjouksen jättäneiden Tarjoajien kanssa. Neuvotteluissa käydään läpi tarjous ja sen sisältö oleellisilta osin sekä tarkistetaan ja varmistetaan, että Tarjoajalla ja Hankintayksiköllä on yhtenevä käsitys hankinnan kohteesta ja sen sisällöstä. Tarjoajalla on myös mahdollisuus kommentoida teknisiä vaatimuksia ja sopimusluonnosta. Lopullinen tarjouspyyntö: Neuvotteluissa voi nousta esiin asioita, jotka johtavat teknisten määrittelyjen tai muiden hankintaan liittyvien yksityiskohtien tarkentamiseen tai muuttamiseen. Hankintayksikkö käy mahdolliset muutostarpeet läpi ja laatii tarjoajia sitovan lopullisen tarjouspyynnön. Tarjoajat jättävät lopullisen tarjouksen siinä pyydettyine dokumentteineen asetettuun määräaikaan mennessä. Tarjousten vertailu ja hankintapäätös: Hankintayksikkö vertailee lopulliset tarjoukset ja valitsee ilmoitettujen valintakriteerien perusteella tarjouskilpailun voittajan. Hankintaan valitaan yksi toimittaja.

Hankinta keskeytetään, koska Suur-Savon Sähkö Oy ei saanut hankinnan kuvauksessa esitettyjä kriteereitä täyttäviä tarjouksia Vaajakosken vesivoimalaitoksen akkulaitteiston toteutuksesta. Neuvotteluissa esitellyt ratkaisut eivät joko vastanneet määriteltyä hankintakohdetta tai täyttäneet hankintakuvauksessa asetettuja teknisiä vaatimuksia riittävässä määrin, jotta hankintaa olisi mahdollista jatkaa. Kyse ei ole pelkästään asetettujen teknisten vaatimusten täyttämättömyydestä, vaan myös siitä, että useimmat tarjoukset eivät olleet hankintarajojen mukaisia, eivätkä neuvotteluiden perusteella kovin helposti myöskään saatettavissa keskenään vertailukelpoisiksi.