KESKEYTYSILMOITUS SARS-CoV-2 viruksen antigeenitestikitti

Hankinnan kohteena on kvalitatiivinen SARS-CoV-2 viruksen osoittamiseen tarkoitettu antigeenitestikitti NordLabin ja sen asiakkaiden käyttöön. Antigeenitestikitti sisältää näytteenottotikun nenänielunäytteenottoa varten, testikasetin ja muut testin suorittamiseen tarvittavat välineet. Hankinta keskeytetään.

Haetaan yhtä (1) sopimustoimittajaa. Hankinnan kohteena on kvalitatiivinen SARS-CoV-2 viruksen osoittamiseen tarkoitettu antigeenitestikitti, joka sisältää testin tekemiseen vaadittavat tarvikkeet, näytteenottovälineistön nenänielunäytteenottoon sekä virusta inaktivoivan puskurin. Tarjoajan tulee tarjota nenänielunäytteelle olevaa antigeenitestikittiä. Hankintayksikkö voi pidättäytyä hyväksymästä mitään tarjotuista vaihtoehdoista, mikäli tuotteen laatu ei vastaa NordLab:n asettamia pakottavia vaatimuksia. Valintaperuste on halvin hinta.

Hankinta keskeytetään. Hankinta kilpailutetaan uudelleen ja siitä tehdään uusi hankintailmoitus. Tarjouspyyntö on virheellinen. Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintalain 125 §:n esitöiden (HE 108/2016 vp s. 223) mukaan pykälä säilyy muuttumattomana tuolloin voimassa olleen julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 73 a §:ään nähden. Viimeksi mainittua säännöstä koskevissa esitöissä (HE 182/2010 vp s. 22 ja 23) on hankintamenettelyn keskeyttämisestä todettu, että hankinnan keskeyttäminen tarkoittaa asiallisesti hankintamenettelyn päättämistä hankintaa tekemättä, vaikka hankintayksikön hankintatarve pysyisikin ennallaan. Esitöiden mukaan hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaako ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin. Esitöiden mukaan oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämiseen on suhtauduttu suhteellisen sallivasti, eikä uudella säännöksellä ole tarkoitus tiukentaa vallitsevaa tulkintakäytäntöä. Myös oikeuskäytännössä sekä oikeuskirjallisuudessa on todettu, että hankintayksikkö voi aina halutessaan keskeyttää hankintamenettelyn, eikä menettelyn keskeyttäminen edellytä poikkeuksellisia olosuhteita tai erityisiä syitä. Hankintamenettelyn keskeyttämisen edellytyksenä oleva todellinen ja perusteltu syy voi johtua myös hankintayksikön omasta toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvasta hankintamenettelyn virheellisyydestä. Oikeuskäytännön mukaan todellisina ja perusteltuina syinä on pidetty muun muassa tilannetta, jossa tarjouspyyntö on virheellinen tai epäonnistunut . Tässä tapauksessa tarjouspyynnössä tuotteiden pakottavista vaatimuksista ovat puuttuneet ehdot, että antigeenitestillä pitää pystyä tuloksen perusteella muodostamaan omakantaan koronatodistus, joka on mahdollista vain THL:n listaamilla tuotteilla sekä antigeenitestin on oltava EU:n terveysturvallisuuskomitean hyväksymä ja testin tulee olla EU:n listalla kategoriassa A. Näiden syiden perusteella NordLab joutuu keskeyttämään hankintamenettelyn ja hankinta tullaan käynnistämään välittömästi uudestaan päivitetyillä pakottavilla vaatimuksilla. Alla Internet linkit THL:n listaamiin tuotteisiin sekä Euroopan Unionin antigeenitestien kategoriseen listaukseen, joihin ym. perusteissa viitataan, THL - Koronatodistukset laboratoriotuloksista: terveydenhuollon ammattilaisten ohjeet: https://thl.fi/fi/web/infektiotaudit-ja-rokotukset/taudit-ja- torjunta/taudit-ja-taudinaiheuttajat-a-o/koronavirus-covid-19/koronaviruksen- covid-19-laboratoriotutkimukset/koronatodistukset-laboratoriotuloksista- terveydenhuollon-ammattilaisten-ohjeet#Antigeenitestien_kirjaamisohjeet EU HEALTH PREPAREDNESS - EU Common list of COVID-19 antigen tests: https://health.ec.europa.eu/system/files/2022-07/covid-19_eu-common-list- antigen-tests_en.pdf Edellä mainituin perustein on näissä olosuhteissa tässä hankintamenettelyssä olemassa hankintalain 125 §:n tarkoittamat todelliset ja perustellut syyt keskeyttää hankintamenettely. Hankintamenettelyn keskeyttäminen ei myöskään kohtele tarjouskilpailuun osallistuneita syrjivästi tai epätasapuolisesti. Hankinnan keskeyttämistilanteessa asianosaisen tiedonsaanti-intressi ei koske kilpailevia tarjouksia, vaan hankintayksikön keskeyttämispäätöstä ja sen perusteluita. Näin ollen tarjousasiakirjat voidaan pitää salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa uudessa hankintamenettelyssä. Tarjousasiakirjojen julkistaminen heikentäisi hankintayksikön mahdollisuuksia edullisiin hankintoihin uudelleen käynnistettävässä hankinnassa. Näin ollen hankinnan tarjousasiakirjat pidetään salassa aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa keskeyttämisen jälkeisessä hankintamenettelyssä.