Julkisten hankintaprosessien kehittäminen ja hankinnoilla työllistämisen palvelumuotoilu

Koillis-Suomen Kehittämisyhtiö Naturpolis Oy / Hankitaan työtä! -hanke pyytää tarjoustanne tämän tarjouspyynnön mukaisesti. Hankinta toteutetaan käänteisenä kilpailutuksena, eli ns. ranskalaisena urakkana, jossa hankintayksikkö on määrittänyt kiinteän hankintahinnan, joten tarjoajat kilpailevat keskenään vain laadullisilla valintaperusteilla. Tällä hankinnalla etsitään sparraavia ja innovatiivisia toimintamalleja hankinnoilla työllistämiseen, sekä keinoja Koillismaalla sijaitsevien Kuusamon kaupungin ja Taivalkosken kunnan hankintaprosessien palvelumuotoiluun ja vastuullisen hankintaosaamisen kehittämiseen. Julkisten hankintojen toimintamallien uudistus on tärkeää, jotta hankintayksiköt tekevät jatkossa sosiaalisesti vaikuttavia julkisia hankintoja, jolloin kilpailutuksiin osallistuvat mikro- ja pk-yritykset sitoutuvat työllistämään haastavassa työmarkkina-asemassa olevia. Nyt kilpailutettavan asiantuntijapalvelun avulla kartoitetaan ja suunnitellaan ekologista ja sosiaalista vastuullisuutta edistävät innovatiiviset hankintapilotit, luodaan työllistämistavoitetta edistävät toimintamallit, uudistetaan hankintakäytännöt ja ohjeistukset tukemaan elinkeinoelämää ja työllistämistä. Asiantuntijapalvelun avulla laaditaan myös kuntien tarpeista lähtevät innovatiiviset hankintapilotteja koskevat kilpailutus-, toiminta- ja uudistuneet hankintaohjeistusmallit (ml. ekologiset ja sosiaaliset vastuullisuuskriteerit), aktivoidaan markkinakartoitus ja -vuoropuhelu, sekä käydään läpi hankintoihin sovellettavat sopimusmallit, jotka tukevat hankinnoilla työllistämistä.

1. Hankinta, hankinnan arvo ja osiin jakaminen Hankinnan kokonaisarvo on 7000 € (seitsemäntuhatta), alv. 0 %. Hankinnan kokonaisarvo ei saa ylittyä. Tätä hankintaa ei ole jaettu osiin. Hankinta on pienhankinta ja hankinnassa noudatetaan hankintalain 3 §:n edellytyksiä. Hankintapäätöksestä voi valittaa tekemällä hankintaoikaisun hankintayksikölle. 2. Hankinnan kohde Kehittämisen ja konsultoinnin asiantuntijapalvelu, työpajat, toimintamallit ja hankintaohjeistukset Hankesuunnitelman mukaiset tarpeet (kts. liite 1 kohta 3): Julkisten hankintaprosessien kehittäminen ja hankinnoilla työllistämisen palvelumuotoilu (Kuusamo ja Taivalkoski) Hankintayksiköiden tarpeet lyhyesti: - hankinnoilla työllistämiseen sopivat toimintamallit ja hankintamenettelyt sekä työllistämisehdon sisällyttäminen hankintaprosesseihin (ennakoi TE-palvelut 2024 uudistusta) - toimintamallien kehittäminen kuntakohtaisesti ja innovatiiviset vastuulliset hankinnat - hankintapilottien suunnittelu ja kilpailutus - hankintapilottien analysointi ja toimintamallien jatkokehittämisen suunnitelmat. Hankintapiloteista saatuja tuloksia hyödynnetään hankintaohjeistuksissa, strategialinjauksissa ja vastuullisuutta edistävissä hankintaprosessien toimintamalleissa. - kuntien hankintakäytäntöjen uudistaminen, vastuullisten hankintojen strategiset linjaukset ja hankintaohjeistusten uudistaminen Mikro- ja pk-yrittäjien tarpeet lyhyesti: - Vuorovaikutuksen lisääminen - Kilpailutuksiin ja julkisiin hankintoihin osallistumisen aktivointi, sekä sähköisen tarjoamisen osaamisen kehittäminen - Tulevaisuusskenaarioiden läpikäynti vastuullisuuden näkökulmasta Molempien kohderyhmien yhteiset tarpeet: - Yhteisen tavoitteen kirkastaminen vastuullisuuden näkökulmasta (fokus työllistämisessä) - Markkinavuoropuhelun aktivointi ja yhteiset hankintojen suunnittelutilaisuudet - Hankintapilottien kilpailutuksiin vastuullisuuskriteerit - Huomioidaan julkisten hankintojen sosiaalinen vaikuttavuus - Edistetään työllistämisinnovaatioita ja innovatiivisia työllistäviä hankintamalleja - Lisätään työllistämisehto kilpailutuksiin ja julkisiin hankintoihin Koillis-Suomen Kehittämisyhtiö Naturpolis Oy (myöh. hankintayksikkö) hallinnoi Hankitaan työtä! -hanketta, jossa varsinaisina kohderyhminä ovat hankintayksiköt Kuusamon kaupunki, Taivalkosken kunta sekä em. alueiden mikro- ja pk-yrittäjät. Välillisenä kohderyhmänä kohdealueen haastavassa työmarkkina-asemassa olevat työnhakijat. Lue lisää: https://naturpolis.fi/hanke/hankitaan-tyota/ Hankkeen avulla uudistetaan kuntien nykyisiä hankintaprosesseja niin, että kuntien kilpailutuksiin saadaan soveltuvin osin käyttöön työllistämisehto. Hankkeen avulla edistetään vastuullisten hankintaprosessien kehittämistä ja sparrataan taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti vastuullisten hankintojen toteuttamista yhdessä hankintoja tekevien viranhaltijoiden, mutta myös julkisten hankintojen kilpailutuksiin osallistuvien yritysten kanssa. Työpajatoiminnalla pyritään aktiiviseen vuorovaikutukseen ja markkinavuoropuheluun Kuusamon ja Taivalkosken kuntien, sekä alueen mikro- ja pk-yritysten kanssa. Hankkeen toimenpiteillä ennakoidaan työllisyyspalvelujen siirtymistä kuntien järjestämisvastuulle vuoden 2024 aikana. Asiantuntijapalvelun avulla laaditaan myös kuntien tarpeista lähteviä hankintapilotteja koskevat toiminta- ja tarjouspyyntömallit, sekä uudistetaan hankintakäytäntöjä ja -ohjeistuksia, sekä käydään läpi hankintoihin sovellettavat sopimusehdot, jotka tukevat hankinnoilla työllistämistä. Hankeaika on 1.1.2022-31.12.2022. Asiantuntijapalvelun avulla saadut tulokset ja hankkeen tavoitteita tukevat toimenpiteet ja ohjeistukset on esitettävä kirjallisesti 15.11.2022 mennessä. Hankintayksikkö voi hyväksyä tarjouksen tai olla hyväksymättä perustellusta syystä yhtäkään jätetyistä tarjouksista.

Hankintapäätös ja hankintaoikaisulomake lähetetään tarjoajille (asianosaisille) 5.9.2022 sähköpostitse.

Tiedustelut, kysymykset ja vastaukset jätetään sähköisen järjestelmän kautta 26.8. klo 16 mennessä ja kysymyksiin vastataan 29.8. klo 16 mennessä. Tarjoaja vastaa siitä, että tarkistaa kysymyksiin annetut vastaukset ja huomioi ne tarjousta jättäessään. Tarjoukset jätetään tarjouspalvelu.fi -järjestelmään sähköisesti.