Avohuumehoidon palvelukokonaisuuden hankinta

Tampereen kaupungilla on voimassa sopimus huumehoidon palvelukokonaisuuden tuottamisesta. Tavoitteena on päivittää palvelukokonaisuutta ja kilpailuttaa palvelut syksyllä 2022. Tuomi Logistiikka Oy kilpailuttaa Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta kyseisen palvelun. Tampereen kaupunki kutsuu avohuumehoidon palvelujen kehittämisestä kiinnostuneita palveluntarjoajia ja järjestöjen edustajia vastaamaan tietopyyntöön liitteenä olevalla Forms-lomakkeella 25.8.2022 klo 10.00 mennessä.

Tampereen kaupunki valmistelee avohuumehoidon palvelukokonaisuuden hankintaa. Palvelujen kohderyhmänä ovat huumeita käyttävät aikuiset asiakkaat, joille avohoidon palvelut ovat tarkoituksenmukaisia päihderiippuvuuden hoitamiseksi. Hankinta pitää sisällään seuraavat osa-alueet: • Osa-alue A) Avohuumehoito (sis. opioidikorvaushoidon) • Osa-alue B) Terveysneuvonta • Osa-alue C) Asumispalvelu Tarkemmat kuvaukset hankittavan kokonaisuuden osa-alueista, prosesseista ja palvelujen sisällöstä on kuvattu tietopyynnön liitteissä 1–4. Avohuumehoidon palvelukokonaisuuden palveluja tuottaa tällä hetkellä kaksi palveluntuottajaa/konsortiota. Avohuumehoidon mukaisissa palveluissa vuonna 2021 asiakkaita oli yhteensä molemmilla palveluntuottajilla noin 576, joista noin 390 asiakasta oli opioidikorvaushoidossa. Terveysneuvonnan palvelussa asiakkaiden käyntejä seurataan nimimerkkien avulla. Vuonna 2021 kirjattiin toisen palveluntuottajan pisteessä reilu 800 erilaista nimimerkkiä ja toisen palveluntuottajan pisteessä yli 900 erilaista nimimerkkiä. Osa asiakkaista asioi vuoden aikana molemmissa terveysneuvontapisteissä. Asumispalveluja tuottaa yksi palveluntuottaja. Asumispalvelujen käyttöaste oli vuonna 2020 noin 87 prosenttia (asumisvuorokausia yhteensä vuoden 2020 aikana noin 6 370 ja kriisiasumisessa noin 380). Nykyinen sopimus avohuumehoidon palvelukokonaisuuden tuottamisesta on kilpailutettu edellisen kerran vuonna 2016 ja hankinnassa on tällä hetkellä käynnissä toistaiseksi voimassa oleva optiokausi. Tilaajan tarkoituksena on irtisanoa nykyinen sopimus ja kilpailuttaa avohuumehoidon palvelukokonaisuuden hankinta uudelleen lokakuussa 2022. Tavoitteena on, että uusi sopimuskausi astuisi voimaan 1.3.2023 alkaen. Kilpailutuksen hankintamenettelynä on tarkoitus käyttää avointa menettelyä. Osana käynnissä olevaa sosiaali- ja terveyspalveluja koskevaa uudistusta kuntien ja kuntayhtymien palvelujen tuottamiseen liittyvät sopimukset siirtyvät hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Aiemman hankinnan tavoin uudessa kilpailutuksessa on tarkoituksena hyödyntää kumppanuusmallia sekä tulosperusteisen hankinnan elementtejä. Kumppanuusmallin edellytyksenä on osapuolten välinen yhteistyö sekä sitoutuminen toiminnan aktiiviseen kehittämiseen sopimuskaudella paitsi tilaajan, myös muiden kilpailutuksessa valituksi tulleiden toimijoiden kanssa. Yhteistyön varmistamiseksi tarkoituksena on perustaa sopimuskauden ajaksi hankinnan ohjausryhmä, jonka jäseniksi nimetään tilaajan, valittujen palveluntuottajien sekä asiakkaiden/omaisten edustajia. Kumppanuussopimusmallin ja yhteistyön rakentamisen varmistamiseksi Tilaajan tahtotilana on tavoitella mahdollisimman pitkää sopimuskautta (esimerkiksi 3 vuotta + toistaiseksi voimassa oleva optio). Tulevan hankinnan myötä tarkoituksena on kehittää asiakkaille tarjottavaa palvelukokonaisuutta, tarkentaa hankinnalle ja palveluille asetettuja tavoitteita sekä päivittää tavoitteille asetettuja mittareita ja seurantakeinoja vastaamaan paremmin tulevan hyvinvointialueen tarpeita. Hankinnan tavoitteena on, järjestää asiakkaille sellaisia palveluja, jotka ottavat huomioon yksilölliset tavoitteet sekä edistävät hoidon toteutumista matalalla kynnyksellä. Tavoitteena on lisäksi lisätä asiakkaiden ja ympäristön terveysturvallisuutta, edistää moniammatillisella työotteella ja tiiviillä yhteistyöllä resurssien vaikuttavampaa käyttöä sekä vahvistaa hankinnan osapuolten välistä kumppanuutta ja palvelujen yhteiskehittämistä. Hankinnalle asetetut pää- ja osatavoitteet sekä niitä kuvaavat mittarit ja seurantakeinot on kuvattu tarkemmin tietopyynnön liitteellä 5. Lisäksi hankinnalla pyritään työllistämisehdon avulla (liite 6) tukemaan vaikeassa asemassa olevien työllistymistä Tampereen kaupungin hankintojen yleisien periaatteiden sekä strategisten tavoitteiden mukaisesti.

LISÄTIETOJA Kilpailutusasiantuntija Outi Rissa, 040 611 7296, outi.rissa@tuomilogistiikka.fi Hankintatiimin suunnittelija Emma Lindström, 044 481 1125, emma.m.lindstrom@tampere.fi LIITTEET 1 Palvelukuvausluonnos Avohuumehoito 2 Avohuumehoidon ja opioidikorvaushoidon prosessikuvaukset luonnos 3 Palvelukuvausluonnos Terveysneuvonta 4 Palvelukuvausluonnos Asumispalvelu 5 Hankinnan tavoitteet ja mittarit luonnos 6 Työllistämisehto hankinnassa luonnos