Matkailijoiden rahankäyttöä ja matkustuskäyttäytymistä koskeva rajahaastattelututkimus

Kilpailutuksen ja hankinnan kohteena on ollut matkailijoiden rahankäyttöä ja matkustuskäyttäytymistä koskevan rajahaastattelutkimuksen (jäljempänä myös "matkailijatutkimus") kenttätyön suunnittelu ja toteutus. Hankintayksikkö Business Finland on osa Team Finland -verkostoa, joka on yrityksille kansainvälistymispalveluita tarjoavien julkisten toimijoiden verkosto. Verkosto kokoaa yhteen kaikki valtiorahoitteiset kansainvälistymispalvelut ja pyrkii tarjoamaan yrityksille sujuvan palveluketjun neuvonnasta rahoitukseen. Hankinta on ollut tarkoitus tehdä Business Finland Oy:n Visit Finland -yksikölle. Visit Finland vastaa valtakunnallisena matkailualan asiantuntijana yhdessä matkailutoimialan kanssa ulkomailta Suomeen suuntautuvan matkailun edistämisestä. Tutkimuksen tarkoituksena on kuvata kattavasti ulkomaalaisten matkailijoiden määriä, rahankäyttöä ja matkoihin liittyviä taustatietoja. Hankinnassa haastatteluja on tarkoitus toteuttaa rajanylityspisteillä lentoasemilla, tiekohteissa sekä satamissa. Rajahaastattelu- ja matkailijatutkimuksia tehdään eri maissa yleisesti joko tilastovirastojen, Visit -organisaatioiden tai niiden tyyppisten toimijoiden toimesta. Visit Finland tekeekin hankinnassa yhteistyötä Tilastokeskuksen kanssa. Hankintayksikkö on päättänyt keskeyttää hankinnan.

Hankintalain 125 §:n 1 momentin mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Oikeuskäytännön (esimerkiksi KHO 22.3.2006 taltio 671) mukaan hyväksyttävänä syynä hankintamenettelyn keskeyttämiselle on pidetty muun muassa hankintayksikön muuttunutta rahoitustilannetta. Tarjousajan päättymisen jälkeen hankintayksikkö on saanut tiedon, jonka mukaan hankintayksikön rahoitustilanne on muuttunut hankintayksikön vaikutuspiirin ulkopuolella olevista tekijöistä johtuen. Muutoksilla on vaikutuksia myös käsillä olevan hankinnan rahoitukseen. Hankinnassa on käsillä hankintalain 125 §:n 1 momentin tarkoittama todellinen ja perusteltu syy. Näin ollen hankintayksikkö on päättänyt keskeyttää hankinnan.