Reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut, Lahden kaupunki 1/2022

Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen mukaiset joukkoliikennepalvelut Lahden kaupungin ja Kouvolan kaupungin toimivalta-alueilla reitillä Iitti - Kouvola - Iitti. Toimivaltaiset viranomaiset tekevät yhteishankinnan, jossa veto- ja kustannusvastuu ovat Lahden kaupungilla. Lahden kaupunki tekee asiassa hankintapäätöksen ja jakaa kaikki liikenteen kustannukset Lahden seudun joukkoliikenteen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti jäsenkunnilleen, tässä tapauksessa Iitin kunnalle. Hankittavasta liikenteestä ei aiheudu kustannuksia Kouvolan kaupungille. Reittipohjaisella käyttöoikeussopimuksella tarkoitetaan tässä tarjouspyynnössä palvelusopimusasetuksen (1370/2007) ja liikennepalvelulain (320/2017) mukaista käyttöoikeussopimusta, joka laaditaan tilaajan suunnittelemien reittimäisten joukkoliikennepalvelujen hoitamiseksi. Käyttöoikeuden sisältö on määritelty liitteenä olevassa asiakirjassa ”Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen yleiset ehdot.” Tämän sopimuksen mukaiselle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisillä hallintopäätöksillä reitin molempien viranomaisalueiden osalta vastineena julkisen palvelun velvoitteiden hoitamisesta. Liikennepalvelulain mukaiset yhteentoimivuusvaatimukset (320/2017, IV osa 2 luku) on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjouskilpailussa noudatetaan liikennepalvelulain mukaista yksivaiheista hankintamenettelyä, jossa tarjousaikaa on lyhennetty 15 päivään. Tarjousaikaa on lyhennetty, koska hankinnan valmistelu on viivästynyt hankintaan liittyvien toimivaltaisten viranomaisten (Lahden kaupunki ja Kouvolan kaupunki) keskinäisen rooli- ja vastuunjaon selvittämisestä ja sopimisesta johtuen. Liikenteen tulee käynnistyä 1.8.2022 ja siten ainoa lain mukainen vaihtoehto on hankinnan kilpailuttaminen tarjousaikaa lyhentäen edellä kerrotuin perustein.

Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen mukaiset joukkoliikennepalvelut Lahden kaupungin ja Kouvolan kaupungin toimivalta-alueilla reitillä Iitti - Kouvola - Iitti. Toimivaltaiset viranomaiset tekevät yhteishankinnan, jossa veto- ja kustannusvastuu ovat Lahden kaupungilla. Lahden kaupunki tekee asiassa hankintapäätöksen ja jakaa kaikki liikenteen kustannukset Lahden seudun joukkoliikenteen yhteis-toimintasopimuksen mukaisesti jäsenkunnilleen, tässä tapauksessa Iitin kunnalle. Hankittavasta liikenteestä ei aiheudu kustannuksia Kouvolan kaupungille. Reittipohjaisella käyttöoikeussopimuksella tarkoitetaan tässä tarjouspyynnössä palvelusopimusasetuksen (1370/2007) ja liikennepalvelulain (320/2017) mukaista käyttöoikeussopimusta, joka laaditaan tilaajan suunnittelemien reittimäisten joukkoliikennepalvelujen hoitamiseksi. Käyttöoikeuden sisältö on määritelty liitteenä olevassa asiakirjassa ”Reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen yleiset ehdot.” Tämän sopimuksen mukaiselle liikenteelle myönnetään palvelusopimusasetuksen mukainen yksinoikeus erillisillä hallintopäätöksillä reitin molempien viranomaisalueiden osalta vastineena julkisen palvelun velvoitteiden hoitamisesta. Liikennepalvelulain mukaiset yhteentoimivuusvaatimukset (320/2017, IV osa 2 luku) on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjouskilpailussa noudatetaan liikennepalvelulain mukaista yksivaiheista hankintamenettelyä, jossa tarjousaikaa on lyhennetty 15 päivään. Tarjousaikaa on lyhennetty, koska hankinnan valmistelu on viivästynyt hankintaan liittyvien toimivaltaisten viranomaisten (Lahden kaupunki ja Kouvolan kaupunki) keskinäisen rooli- ja vastuunjaon selvittämisestä ja sopimisesta johtuen. Liikenteen tulee käynnistyä 1.8.2022 ja siten ainoa lain mukainen vaihtoehto on hankinnan kilpailuttaminen tarjousaikaa lyhentäen edellä kerrotuin perustein.

Kysymyksessä on liikennepalvelulain (320/2017) mukainen yksivaiheinen hankintamenettely.