Kiertotalouden strategisen ohjelman arvioinnin hankinta

Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelmassa linjataan, että hallituskaudella toteutetaan poikkihallinnollinen, strateginen kiertotalouden edistämisohjelma mittareineen. Linjauksen mukaan ohjelmassa asetetaan tavoitteet, määritellään tarvittavat toimenpiteet ja varataan tarvittavat resurssit kiertotalouden edistämiseksi Suomessa. Hankinnan kohteena on kehittävä arviointi Kiertotalouden strategisesta ohjelmasta. Tavoitteena on tuottaa kokonaiskuva 1) ohjelman edistymisestä ja vaikuttavuudesta sekä 2) keskeisistä haasteista, mahdollisuuksista ja kehittämistarpeista etenkin tulevien vuosien näkökulmasta. Ohjelman kokonaisuuden osalta kyse on varhaisesta väliarvioinnista. Samalla arvioinnissa on ennakkoarvioinnin elementtejä, sillä monet ohjelman keskeisistä toimenpiteistä ovat vasta käynnistymässä tai käynnistyneet vuoden 2022 aikana. Hankinnan tarkempi kuvaus on tämän tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus sekä liitteessä 2 Kiertotalouden strategisen ohjelman kuvaus.

Kiertotalouden strateginen ohjelma tavoittelee muutosta, jolla kiertotaloudesta luodaan Suomen talouden uusi perusta vuoteen 2035 mennessä. Ohjelmalla hallitus haluaa vahvistaa Suomen roolia kiertotalouden edelläkävijänä. Tavoitteena on, että kotimaan primääriraaka-aineiden kokonaiskulutus tasaantuu ja että resurssien tuottavuus sekä materiaalien kiertotalousaste kaksinkertaistuvat vuoteen 2035 mennessä. Hankinnan kohteena on kehittävä arviointi kiertotalouden strategisesta ohjelmasta. Arvioinnilla on neljä keskeistä tavoitetta. Arvioinnin ensimmäisenä tavoitteena on nostaa esiin ohjelman toimeenpanoon liittyviä merkittäviä haasteita ja mahdollisuuksia etenkin tulevien vuosien näkökulmasta. Tässä kokonaisuudessa tulisi paneutua erityisesti ohjelman toimeenpanossa keskeisiksi muodostuneisiin hankkeisiin. Näitä keskeisiä hankkeita ovat tässä yhteydessä etenkin seuraavat: vähähiilinen kiertotaloussopimus, kiertotalouden osaamisverkosto sekä circular design-ohjelma. Keskeisten hankkeiden ohella on tarpeen arvioida Kiertotalousohjelman kokonaisuutta erityisesti sääntelyn ja viranomaisyhteistyön kehityksen sekä taloudellisen ohjauksen ja investointien kannustavuuden näkökulmasta. Sääntelyn ja viranomaisyhteistyön kehitystä sekä taloudellisen ohjauksen ja investointien kannustavuutta tulee arvioida suhteessa kiertotalousohjelman visioon ja tavoitteisiin. Lisäksi tulee huomioida EU:n toimet kiertotalouden edistämiseksi. Arvioinnin toisena tavoitteena on tarkastella Suomen mahdollisuuksia saavuttaa ohjelmassa määritellyt määrälliset tavoitteet. Tähän tutkimustarpeeseen vastaaminen edellyttää Kiertotalousohjelman indikaattoreiden analysointia sekä kohdassa 1 arvioitujen toimien suhteuttamista niihin. Arvioinnin tulee ennen kaikkea nostaa esiin mittaluokkia sekä tavoitteiden saavuttamisen ehtoja. Arvioinnin kolmantena tavoitteena on vertailla Suomessa tehtävää strategista kiertotaloustyötä muiden edelläkävijämaiden työhön. Arvioinnin neljäntenä tehtävänä on antaa suosituksia Kiertotalousohjelman toimenpiteiden ja suomalaisen kiertotalouspolitiikan kehittämiseksi. Politiikkasuositusten tulisi olla mahdollisimman konkreettisia, ja tarvetta on sekä helposti toteutettaville että kunnianhimoisille suosituksille. Arvioinnin tavoitteisiin vastaaminen edellyttää kvalitatiivista ja kvantitatiivista analyysia, politiikkasuositusten yhteiskehittämistä ja tulosten selkeää kiteyttämistä. Arviointi raportoidaan pääasiassa suomenkielisen raportin sekä arvioinnin tulokset kiteyttävän suomenkielisen kalvopakan muodossa. Englanniksi ja ruotsiksi tuotetaan tiivistelmä arvioinnin tuloksista. Lisäksi tulee tuottaa hanketta ja sen tuloksia esittelevä yleistajuinen teksti kuten tiedote tai blogi. Hanke alkaa elokuussa 2022 ja päättyy maaliskuussa 2023. Sopimuskausi on 1.8.2022 – 31.3.2023. Toimittaja laatii väliraportin 30.11.2022 mennessä. Loppuraportin ja siihen sisältyvien politiikkasuositusten tulee olla valmiina 28.2.2023 mennessä. Tarjouksessa tulee esittää palvelun toteutuksesta vastaava asiantuntija (vastuullinen asiantuntija, projektipäällikkö). Projektipäälliköllä tulee olla tukenaan palvelun toteutuksessa riittävä määrä muita asiantuntijoita. Hankintayksikkö on varannut toimeksiannon toteuttamiseen enintään 90 000 euroa (+ mahdollinen alv). Hankinnan tarkempi kuvaus on tämän tarjouspyynnön liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus sekä liitteessä 2 Kiertotalouden strategisen ohjelman kuvaus.

Tarjouspyynnön liitettä 3 (CV-lomake) on korjattu. CV-lomake-liitteen täyttöohjetta on korjattu ja liitteelle on lisätty kohta 3C. Alkuperäisen ilmoituksen liitteen 3 kohdassa OHJEET oli lause: "Jos tarjoaja nimeää hankkeeseen enemmän kuin 3 asiantuntijaa, sen tulee monistaa liite 3B tarpeen mukaan." Lause on poistettu, sillä lomakkeella 3B asiantuntijoille asetettuja vähimmäisvaatimuksia ei ollut tarkoitettu ulotettavaksi niihin asiantuntijoihin, joita ei pisteytetä. Ei-pisteytettäviä asiantuntijoita varten CV-lomakkeelle on lisätty kohta 3C.