Selvitys energia-intensiivisen teollisuuden vihreän siirtymän investointitarpeista ja niiden toteutumisedellytyksistä VN/14251/2022

Kts. tarkemmin tarjouspyynnön liite 1 Tausta ja nykytila Vihreän siirtymän investointitarpeista käytettävissä oleva tieto on puutteellista. Elinkeinoelämän osalta toimialakohtaiset vähähiilisyyden tiekartat antavat osviittaa näistä tarpeista, mutta tiekartat eivät ole yhteismitallisia, eivätkä näin ollen anna mahdollisuutta muodostaa kokonaiskuvaa. Myös investointitarpeisiin liittyvät makrotaloudelliset tarkastelut ovat Suomessa hyvin alustavia. EU-tasolla tehdyt arviot puolestaan perustuvat joko lyhyen aikavälin bottom-up tarkasteluun tai ovat sellaisella makrotasolla, josta ei voi eritellä Suomea koskevia arvioita. Kansainväliset konsulttiyritykset, mm. McKinsey , ovat kehittäneet omia metodejaan investointitarpeiden hahmottamiseksi, mutta Suomi-spesifiä tietoa ei näistä raporteista ole eroteltavissa. Kts. kuvaus tarkemmin tarjouspyynnön liite 1 Työn tavoitteet ja rajaukset Selvityshankkeen tavoitteena on tuottaa toimialarajat ylittävä kokonaiskuva suomalaisen energia-intensiivisen teollisuuden suurimpien päästölähteiden vihreän siirtymän tarvitsemien investointien kustannuksista ja edellytyksistä. Tavoitteena on myös tuottaa ymmärrystä siitä, mitkä tekijät ovat konkreettisesti pullonkauloina tällaisten suuren mittaluokan investointien toteuttamisessa. Tämän perusteella voidaan arvioida, missä asioissa ja minkälaisia julkisia interventioita tarvitaan ja minkälaisilla julkisilla rahoitusvälineillä voidaan parhaiten tukea energiaintensiivisen teollisuuden vihreää siirtymää. Hankkeen tulokset palvelevat julkisten toimijoiden, erityisesti TEM:n ja sen erityisrahoitusyhtiöiden kykyä suunnata rahoitusta ja tukitoimia tehokkaasti. Tunnistettujen investointitarpeiden ajoittumista arvioidaan jaettuna vuoteen 2035 mennessä toteutettaviin sekä välillä 2035-2050 toteutettaviin investointeihin. Arviot perustuvat mm. tarpeeseen korvata nykyiset tuotannolliset investoinnit, käytettävissä olevien teknologisten vaihtoehtojen kypsyyteen sekä energian ja päästöoikeuden hintatasojen muodostamiin taloudellisiin puitteisiin. 2035 perspektiivi perustuu pääosin suuripäästöisten prosessien korvaamiseen tiedossa olevan puhtaalla teknologialla. Myöhemmälle aikavälille jäävät ennen kaikkea korvausinvestoinnit, joiden toteuttaminen ennen 2035 ei ole taloudellisesti mielekästä tai joille ei vielä ole kehitetty sellaista puhdasta teknologiaa, jolla tavoitteet voidaan saavuttaa. Selvitys liittyy keskeisesti myös innovaatiopolitiikkaan ja uusien puhtaiden ratkaisujen kehittämiseen. Kehityspanostusten suuntaamisen kannalta on olennaista ymmärtää, kuinka pitkälle päästään tiedossa olevilla ratkaisuilla ja missä määrin hiilineutraaliuden saavuttaminen on kiinni uusista innovaatioista. Tämä selvitys koskee energiaintensiivisen teollisuuden hiilijalanjäljen pienentämiseen liittyviä investointitarpeita, mutta myös suomalaisten puhtaiden ratkaisujen globaalia käden-jälkeä koskevien tavoitteiden kannalta on keskeistä tunnistaa teollisuuden investointitarpeiden joukosta sellaiset, jotka voisivat palvella Suomessa kehitettyjen uusien ratkaisujen testaamista ja pilotointia tai toimia ensimmäisinä teollisen mittakaavan referensseinä. Kts. kuvaus hankinnan taustasta, nykytilasta ja työn tavoitteista ja rajauksista tarkemmin tarjouspyynnön liitteestä 1.

Hankinnan tausta ja kuvaus: kts. liite 1 Hankinnan tausta ja kuvaus Työn toimittaja analysoi edustavan otoksen teollisuuden suuripäästöisimmistä tuotantolaitoksista tapauskohtaisesti ja vastaa tämän perusteella tutkimuskysymyksiin, ilman yksittäisten laitosten tai yhtiöiden nimeämistä. 1. Mikä on arvio energiaintensiivisen teollisuuden vihreän siirtymän investointitarpeista Suomessa? Jaettuna toimialoittain sekä toimialarajat ylittävä kokonaisarvio. Arvio jaettuna vuoteen 2035 mennessä toteutettaville sekä välillä 2035-2050 toteutettaville investoinneille. 2. Mitkä tekijät estävät tai hidastavat teollisuuden suuren mittaluokan investointien toteuttamista? Onko syy esimerkiksi se, että investointi on taloudellisesti kannattamaton, toimiviksi todennetut puhtaan teknologian ratkaisut puuttuvat, lupamenettelyt kestävät pitkään ja ovat epävarmoja, kohtuuhintaisen rahoituksen saatavuudessa on ongelmia, tuotteiden markkinakysynnän kehitys on epävarmaa, säädösympäristön kehitykseen liittyy epävarmuuksia, Suomeen investointiympäristönä kohdistuu riskejä vai jotain muuta? 3. Mitkä tekijät edistäisivät teollisuuden vihreän siirtymän investointien syntyä ja kohdistumista Suomeen? Entä minkä haasteiden ratkaisemiseen tarvitaan julkisia interventioita (rahoitusta tai säädösmuutoksia)? Minkälaisilla julkisilla kannusteilla ja rahoitusvälineillä voidaan tehokkaimmin edistää teollisuuden vihreää siirtymää? 4. Mitkä teknologiat ja ratkaisut ovat tärkeimpiä energiaintensiivisen teollisuuden vihreän siirtymän kannalta ja mikä on niiden teknis-taloudellinen kypsyys? Kuinka pitkälle Suo-men energia-intensiivisen teollisuuden vihreässä siirtymässä päästään tiedossa olevilla ratkaisuilla ja missä määrin hiilineutraaliuden saavuttaminen edellyttää vielä uusien innovaa-tioiden kehittämistä? Missä määrin tunnettujen teknologioiden hyödyntäminen edellyttää kehittämispanostuksia ja räätälöintiä niitä hyödyntäviltä yhtiöiltä? 5. Onko tarkasteltavien investointitarpeiden joukossa sellaisia, jotka voisivat palvella Suomessa kehitettyjen uusien ratkaisujen testaamista ja pilotointia tai toimia ensimmäisinä teollisen mittakaavan referensseinä? Tarjouksessa tulee kuvata hankkeen toteuttamissuunnitelma, tarjottujen asiantuntijoiden kokemus ja osaaminen sekä tarjouksen hinta sekä hankkeeseen käytettävien asiantuntijapäivien määrä. Hankkeen toteuttajilla odotetaan olevan asiantuntemusta selvityshankkeiden toteuttamisesta, Suomen energia-intensiivisen teollisuuden prosesseista ja vihreän siirtymän edellyttämistä uudistuksista niihin, ko. teknologian tarjonnasta, kehityksestä ja vaadittavien investointien kustannuksista sekä ilmastopolitiikan ja säädösympäristön antamasta viitekehyksestä energiaintensiivisen teollisuuden vihreälle siirtymälle. Hankinnan tarkemmat kriteerit sekä hankinnan painoarvot kuvataan liitteessä. Hankkeen toteuttamissuunnitelma tarkennetaan yhdessä asiakkaan kanssa ennen hankkeen käynnistämistä. Työn lopputuloksina Toimittaja toimittaa Asiakkaan käyttöön: - 23.11.2022 mennessä luonnoksen selvityksen loppuraportista - 15. joulukuuta 2022 mennessä selvityksen loppuraportin sekä sen esittelyä tukevan powerpoint -esityksen. Toimittajan tulee toimittaa loppuraportit Asiakkaan käyttöön julkaisukelpoisina, kieliasultaan oikoluettuina ja saavutettavuusvaatimukset täyttävinä. Kaikki asiantuntijapalvelua varten kerätty aineisto on luovutettava Asiakkaalle sähköisessä, muokattavassa muodossa (esim. Word, Excel, Powerpoint). Hankkeen toteuttamisaika Hanke toteutetaan 1.8.2022 – 15.12.2022 välisenä aikana.

Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä. Ohjausryhmään kutsutaan VM:n, YM:n ja TEM/EOS:n edustajat, jotka ovat tahoillaan hahmottaneet vihreän siirtymän investointihaastetta omista näkökulmistaan.

Lisätty puuttunut liite 1 hankinnan kuvauksesta