Projektinhallintajärjestelmän kehitys suorahankinta

Hankinnan kohteena on projektihallintajärjestelmän (SaaS-palvelu) asiakaskohtaiset konfiguroinnit ja toiminnallisuudet. Luonnonvarakeskuksella on käytössä oma projektimalli, ja projektisalkku sisältää tuhansia projekteja. Projektinhallintajärjestelmän tulee noudattaa Luken projektimallia. Lisäksi järjestelmältä vaaditaan monipuolisia ominaisuuksia, kuten erilaisia suodatus- ja raportointimahdollisuuksia sekä rahoitusehtojen mukaiset laskennat. Tarvittavat muutokset liittyvät projektisalkun toiminnallisuuksien kehittämiseen vastaamaan paremmin käyttäjien ja rahoittajien vaatimuksia, jotka eivät olleet ennakoitavissa alkuperäistä hankintapäätöstä tehdessä.

Toimittajaksi hankintaan on valittu Thinking Portfolio Oy (jäljempänä ”toimittaja”). Teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain toimittaja voi toteuttaa hankinnan hankintalain (1397/2016) 40 § 2 momentin 2 kohdan mukaisesti. Toimittaja tuottaa Lukelle projektinhallintajärjestelmän SaaS-palveluna, johon sillä on yksinoikeus. Muilla toimijoilla ei ole pääsyä pilvipalvelun taustajärjestelmään, sen kehittämiseen tai muokkaamiseen. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Luonnonvarakeskus ei ole tunnistanut taloudellisia tai toiminnallisia perusteluja avata hankintaa kilpailutukselle nykyisen palvelusopimuksen ollessa voimassa. Kokonaan uuteen järjestelmään siirtyminen aiheuttaisi projektisalkun kehittämiseen tehtyjen panostusten menettämisen, mikä olisi sekä toiminnallisilta että taloudellisilta vaikutuksiltaan kohtuutonta nykyisessä julkishallinnon taloudellisessa tilanteessa.