Suorahankintailmoitus koskien Vetoa ja Pitoa –valmennuskokonaisuuden tutkimus- ja kehittämispalvelua koskevaa hankintaa

Tämä päätös koskee tutkimus- ja kehittämispalvelun hankintaa. Sosiaali- ja terveysministeriö on päättänyt hankkia hankinnan kohteena olevan palvelun Työterveyslaitokselta. Hankinnan kohteena on Työterveyslaitoksen asiantuntijapalvelut koskien Hyvän työn ohjelman Vetoa ja Pitoa -valmennuskokonaisuutta. 1. Työterveyslaitoksen asiantuntijoiden osallistuminen Vetoa ja pitoa -valmennuskokonaisuuden suunnitteluun ja toteutukseen Valmennuksen tavoitteena on tukea työyksiköitä kehittämään oman työyksikkönsä työhyvinvointia, työkykyä ja työssä jaksamista. Työyksiköiden nykytilan kartoitus perustuu ennalta toteutettuihin riskinarviointeihin ja työpaikkaselvityksiin sekä Mitä kuuluu -kyselyyn, jonka aineistoa Työterveyslaitos hallinnoi. Työterveyslaitoksen asiantuntijatuki tukee myös valmennuskokonaisuuden suunnittelua ja valmennusten tavoitteiden saavuttamista. 2. Vetoa ja pitoa- valmennuskokonaisuuden seuranta ja arviointi Hyvän työn ohjelman keskeisenä tavoitteena on parantaa työyksiköiden veto- ja pitovoimaa ja löytää niitä edistäviä keinoja. Kirjallisuuden mukaan valtaosa hyvän työn edellytyksiä lisäävistä interventioista kohdistuu yksilöihin ja lisätietoa tarvitaan yhteisöllisten interventioiden vaikuttavuudesta työhyvinvointiin ja veto- ja pitovoimaan. Arviointitietoa voidaan hyödyntää osana koko Hyvän työn ohjelmakokonaisuuden vaikuttavuuden arviointia ja uusien toimenpiteiden suunnittelua. Vetoa ja pitoa -valmennuskokonaisuuden arviointi toteutetaan kolmena osakokonaisuutena: 1. Arvioidaan valmennusten vaikuttavuutta analysoimalla ennen-jälkeen-kyselyt (riskinarviointi, työpaikkaselvitykset, Mitä kuuluu-kyselyt), 2. Toteutetaan laadullinen arviointi muutosprosessista hyödyntämällä valmennusten aikana syntyvää aineistoa, sekä 3. Tuotetaan yhteenveto yhteisötason intervention vaikuttavuutta edistävistä ja estävistä tekijöistä hyödyntämällä 1 ja 2 osakokonaisuuden aineistoa ja tutkimuskirjallisuutta.

Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista säädetyn lain (2016/1397, jäljempänä hankintalaki) 9 §:n 13-kohdassa tarkoitettu tutkimus- ja kehittämispalvelu, johon ei sovelleta hankintalakia (edellä mainitun säännöksen mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintalain liitteessä A tarkoitettuja tutkimus- ja kehittämispalveluja koskeviin hankintoihin, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan). Työterveyslaitos on maan vahvin ja monipuolisin työterveyden asiantuntijataho. Laissa työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta (159/1978) 2 §:n mukaan Työterveyslaitoksen tehtävänä on harjoittaa ja edistää työn ja terveyden välisen vuorovaikutuksen tutkimusta sekä käsitellä siinä tarkoituksessa henkilötietoja työntekijöiden terveydentilan kehityksen tutkimusta ja seurantatehtävää varten. Lisäksi Työterveyslaitos suorittaa työpaikoilla tai muutoin työympäristössä esiintyvien terveydellisten vaarojen ja haittojen ehkäisemiseen ja poistamiseen liittyvää selvitys-, mittaus- ja palvelutoimintaa. Työterveyslaitos harjoittaa itsenäistä terveydenhuolto-, sairaanhoito- sekä laboratoriotoimintaa ammattitautien, työperäisten ja työhön liittyvien sairauksien toteamiseksi, hoitamiseksi ja ehkäisemiseksi sekä työkyvyn arvioimiseksi. Työterveyslaitos harjoittaa alaansa liittyvää koulutus-, julkaisu- ja tiedotustoimintaa sekä suorittaa muut sille säädetyt ja määrätyt tehtävät. Kyseessä olevaa Hyvän työn ohjelman Vetoa ja pitoa -kokonaisuutta on tärkeä arvioida usean eri menetelmän avulla. Yksi näistä on Työterveyslaitoksen vastuulla oleva kansallinen Mitä kuuluu -kysely, joka toteutetaan vuosittain ja jonka aineistoa Työterveyslaitos hallinnoi. Tämä mahdollistaa interventioiden luotettavan pitkäaikaisseurannan ja vertailun kansallisesti ja tutkimustietoon perustuen. Hankkeen lopputulokset tulevat laajasti yhteiskunnan käyttöön, kun sopimuksen mukaiset raportit ja tieteelliset artikkelit julkaistaan. Työterveyslaitoksella on itsellään myös välitön intressi hankkeen toteuttamiseen työsuojelu- ja työterveysalan tutkimus- ja palvelutoimintaa lakisääteisesti harjoittaessaan. Työterveyslaitos käyttää hankkeessa myös omaa rahoitusta. STM kattaa hankkeen kuluista 66,6 % ja TTL 33,4 %. Ottaen huomioon Työterveyslaitoksen lakisääteinen tehtävä työhyvinvoinnin ja työkyvyn kehittämisessä sekä se, että nyt kysymyksessä olevassa t&k -hankinnassa hyödynnetään osin Työterveyslaitoksen jo aiemmin laatimaa aineistoa, ei hankintayksikön tiedossa ole muita mahdollisia toimittajia, jotka voisivat toteuttaa nyt kysymyksessä olevan hankinnan. Edellä mainitut syyt huomioiden tarjouskilpailua ei järjestetä, vaan hankinta tehdään suoraan Työterveyslaitokselta.

Tutkimus- ja kehittämispalvelut suorahankintana