Esiopetuksen ostopalveluhankinta 1.8.2027-31.5.2029

Laukaan kunta (jatkossa myös hankintayksikkö / tilaaja) pyytää osallistumishakemustanne esiopetuspalveluista tämän osallistumispyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Kyseessä on dynaaminen hankintajärjestelmä (DPS), jonka kautta kilpailutetaan kunnan varhaiskasvatuksen yksittäiset esiopetuspalvelut. Hankinnan ennakoitu kalenterivuosittainen arvonlisäveroton kokonaisarvo on 410 000 euroa. Kyseessä on arvio, joka ei sido hankintayksikköä. ESIOPETUS Kunta on perusopetuslain 4 §:n nojalla velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Esiopetus järjestetään kunnan päätöksen mukaisesti päiväkodissa tai koulussa. Kunta voi myös hankkia esiopetuksen ostopalveluna esimerkiksi yksityiseltä päiväkodilta. Esiopetusryhmä perustetaan, mikäli esiopetukseen ilmoittautuu vähintään 7 lasta. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että esiopetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluita (varhaiskasvatuslaki 12 § oikeus varhaiskasvatukseen). Tämä tarjouspyyntö koskee yksityisiltä palveluntuottajilta hankittavaa esiopetusta. Esiopetus tulee perusopetuslain 9 §:n mukaisesti kestää yhden vuoden ja sitä tulee järjestää perusopetusasetuksen 3 §:n mukaan vähintään 700 tuntia vuodessa eli keskimäärin neljä tuntia päivässä. Päivään saa kuulua enintään neljä tuntia esiopetusta. Esiopetukseen osallistuvilla on perusopetuslain 6 §:n mukaisesti oltava mahdollisuus käyttää varhaiskasvatuspalveluja (täydentävä varhaiskasvatus). Perusopetuslain perusteella kunnan velvollisuutena on osoittaa huoltajan hakemuksesta lapselle esiopetuspaikka. Kunta päättää viime kädessä, missä lapsen esiopetus järjestetään. Esiopetukseen otetuilla lapsilla on oikeus oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tukeen sekä opiskeluhuoltoon. Opetuksen lisäksi oppimateriaalit ovat maksuttomia. Esiopetuksessa lapset saavat jokaisena työpäivänä maksuttoman aterian. Palvelujen tulee täyttää lainsäädännössä ja muussa viranomaisohjeistuksessa asetetut vaatimukset. Palvelujen tuottaja vastaa siitä, että sillä on riittävä ja pätevä henkilökunta, laitteet ja välineet sekä toimivat prosessit palvelujen tuottamiseen. Taajamittain ilmoitetut lapsimäärät ovat arvioita maksimilukumäärän mukaan ja eivät sido hankintayksikköä. ESIOPETUKSEN TAVOITTEET JA PAINOPISTEET Esiopetus perustuu lapsen kokonaisvaltaisen kehityksen, kasvun, oppimisen ja hyvinvoinnin tukemiseen. Esiopetuksen yleisenä tavoitteena on edistää lapsen kasvu- ja oppimisedellytyksiä yhteistyössä kotien ja huoltajien kanssa, vahvistaa myönteistä minäkuvaa sekä käsitystä itsestä oppijana. Esiopetuksessa oppiminen tapahtuu leikin, liikkumisen, kokeilun ja tutkimisen kautta. Esiopetus edistää monipuolista vuorovaikutusta ja sosiaalisten taitojen kehittymistä. Opetus toteutuu vertaisryhmässä, jossa lapsi saa aktiivisella osallistumisella hankkia tieto ja ratkaista ongelmia. Esiopetus järjestetään jokaisen lapsen yhdenvertaisuutta ja osallisuutta tukien. Jokaisella lapsella on oikeus osallistua ja saada tukea oppimiseen. Esiopetusta toteutetaan moninaisuutta, tasa-arvoa ja syrjimättömyyttä kunnioittaen. Esiopetuksen toimintakulttuuria luodaan yhteisölliseksi, turvalliseksi ja kannustavaksi. Esiopetuksen henkilöstö kehittää oppimisympäristöjä ja työtapoja lapsilähtöisesti lapsia ja huoltajia osallistaen. Esiopetuksessa edistetään lasten laaja-alaista osaamista seuraavilla osaalueilla: Ajattelu ja oppiminen, kulttuurinen osaaminen, vuorovaikutus ja ilmaisu, itsestä huolehtiminen ja arjen taidot, monilukutaito, tieto- ja viestintäteknologinen osaaminen sekä osallistuminen ja vaikuttaminen. Laaja-alaisen osaamisen avulla esiopetus antaa lapsille valmiuksia elinikäiseen oppimiseen ja kestävään elämäntapaan. Esiopetuksen opetuksen tavoitteet on määritelty viitenä kokonaisuutena: Ilmaisun monet muodot, kielten rikas maailma, minä ja meidän yhteisömme, tutkin ja toimin ympäristössäni sekä kasvan ja kehityn. Esiopetuksen arviointi tuottaa tietoa esiopetussuunnitelman toteutumisesta ja sen avulla kehitetään sekä opetusta että tuetaan lapsen yksilöllistä kasvua ja oppimista. Arviointi on monimuotoista ja perustuu havainnointiin, dokumentointiin, päätelmiin ja palautteeseen, johon osallistuvat yhteistyössä henkilöstö, huoltajat ja lapset. Esiopetuksen pedagogisesta suunnittelusta, toteuttamisesta ja arvioinnista esiopetussuunnitelman perusteiden mukaisesti vastaa varhaiskasvatuksen opettaja tai luokanopettaja Kaikessa hankintaan liittyvässä asioinnissa käytetään suomen kieltä. Kaikessa hankintaan liittyvässä asioinnissa käytetään suomen kieltä.

Hankintaa tai osaa koskevat lisätiedot Kilpailutus toteutetaan kansallisen kynnysarvon ylittävänä hankintana käyttäen kevennettyä kilpailutusta pisteytyksellä ja rajoitetulla menettelyllä. Hankinnassa noudatetaan avoimuuden, tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita Valintaperusteena hinta-laatu-suhde jossa painotetaan korkeaa pedagogista laatua ja turvallista oppimisympäristöä. Kummallakaan osapuolella ei ole lupaa ilman toisen osapuolen kirjallista suostumusta teettää sopimuksen voimassaoloaikana sopimuksessa mainittuja töitä kolmannella osapuolella. Tehtäviään kolmannella osapuolella teettävä vastaa toiselle työstä ja sen tuloksista kuin omastaan. Tilaaja maksaa lapsen esiopetuksesta kulloinkin voimassa olevan, sivistyslautakunnan päätöksen mukaisen ostopalvelukorvauksen. Esiopetuksen laskutus tapahtuu ostopalvelupäätösten mukaisesti pääsääntöisesti verkkolaskutuksena tai käyttäen sovittua laskulomaketta. Laskutus tapahtuu kerran kuukaudessa jälkikäteen. Esiopetuksen ostopalveluhinta tarkistetaan samoin ajankohdin ja periaattein kuin varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvot. Tarkistettu hinta tiedotetaan tarjoajalle. Poikkeustilanteessa tarjoaja pyrkii järjestämään palvelua. Ylivoimaiseksi esteeksi (force majeure) katsotaan sellainen sopimuksen solmimisen jälkeen sattunut seikka, kuten sota, kapina, sisäinen levottomuus, viranomaisen suorittama pakko-otto, takavarikko, valuuttarajoitukset, tuonti- ja vientikielto, luonnonmullistus, yleinen liikenteen tai energian jakelun keskeytys, laajahko työselkkaus tai tulipalo taikka muu vaikutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen syy, joka ei ole ollut sopijapuolten tiedossa ja joka estää tai tekee mahdottomaksi sopimukseen perustuvien velvoitusten täyttämisen. Ylivoimaisen esteen olemassaolosta on annettava viranomaisen todistus tai muu, sopijapuolten yhdessä luotettavaksi toteama selvitys. Sopijapuoli ei voi vedota ylivoimaiseen esteeseen, ellei hän ole viipymättä antanut siitä kirjallista ilmoitusta tiedon saatuaan. Tarjoaja takaa, että esiopetus ei loukkaa kolmansien osapuolten patentti-, tekijän- tai muuta immateriaalioikeutta. Tarjoaja sitoutuu noudattamaan palvelujen tuottamista koskevia salassapidosta ja vaitiolovelvollisuudesta annettuja säädöksiä. Sopijaosapuolet huolehtivat kumpikin omalta osaltaan, että palvelua tuotettaessa noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassa olevia säännöksiä. Tarjoaja vastaa siitä, että palvelu on kulloinkin voimassa olevan henkilötietolainsäädännön vaatimusten mukainen. Lisäksi tarjoajan tulee noudattaa asiakirjojen ja tietojen käsittelyssä ja arkistoinnissa tilaajan antamia ohjeita. Kaikki asiakasta koskevat tiedot ovat luottamuksellisia eikä niitä saa luovuttaa kolmansille osapuolille, jos eivät viranomaismääräykset muuten määrää. Asiakasperheitä ja lapsia koskevia tietoja saavat käsitellä ainoastaan asiakkaan hoidosta ja kasvatuksesta/esiopetuksesta vastaavat henkilöt. Tarjoaja vastaa siitä, että henkilötietoja käytetään vain sopimuksen mukaiseen tarkoitukseen. Esiopetuksessa olevat lapset ovat Laukaan kunnan asiakastietojärjestelmissä. Sopijapuolten toisilleen luovuttamia luottamuksellisia, salaisia tai sellaisiksi ymmärrettäviä tietoja eivät sopijaosapuolet saa luovuttaa tai muuten paljastaa kolmannelle osapuolelle ilman sopijapuolen nimenomaista lupaa. Tilaaja sitoutuu pitämään salassa Tarjoajan liike- ja ammattisalaisuudet. Tarjoaja ilmoittaa tietoturvaloukkauksista välittömästi ja sitoutuu myötävaikuttamaan niiden selvittämisessä. Mahdolliset muutokset ja lisäykset palveluntuottajan kanssa tehtävään sopimukseen tehdään kirjallisesti. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus päättymään välittömästi, jos • esiopetus todetaan toistuvasti sopimuksen vastaiseksi muista kuin kohdassa 9 mainituista force majeure syistä tai • tarjoaja laiminlyö toistuvasti sopimuksen mukaiset velvoitteet tai • tarjoaja ajautuu konkurssiin Tarjoajalla on oikeus purkaa sopimus, päättymään välittömästi, jos • tilaaja laiminlyö sopimuksen mukaisen esiopetuksen maksujen maksamisen • tilaaja laiminlyö jatkuvasti sopimuksen mukaiset velvoitteensa Sopimuksen tulkinnassa ja riitojen ratkaisemisessa sovelletaan sopimuksen tekohetkellä Suomessa voimassa olevaa oikeutta. Sopimuksista johtuvat riitaisuudet ratkaistaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen, riidat ratkaistaan Keski-Suomen käräjäoikeudessa. Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjaa Laukaassa, jota noudatetaan myös ostettaessa esiopetusta yksityiseltä palveluntuottajalta.