ASF-aitaushankkeen projektinjohtopalvelut

Ruokavirasto vastaa Suomessa eläintautien torjuntatoimien koordinoinnista. Mikäli Suomessa ilmenee esimerkiksi helposti leviäviä ja vakavia eläintauteja, Ruokavirasto päättää ja toteuttaa taudin vuoksi toteutettavista taudintorjuntatoimenpiteistä. Suomessa tehtiin 30.7.2026 löydös afrikkalaisesta sikarutosta (ASF) villisioissa. Luonnonvaraisissa villisioissa todetun afrikkalaisen sikaruton (ASF) vuoksi Ruokavirasto on perustanut 30.7.2026 taudin esiintymispaikan ympärille tartuntavyöhykkeen sekä sen sisälle ydinalueen, jolla sovelletaan muuta vyöhykettä tiukempia rajoituksia. Tartuntavyöhykkeen ja ydinalueen tarkka sijainti ja rajat on määritelty Ruokaviraston tartuntavyöhykepäätöksessä liitteineen. Vyöhykkeen perustaminen on EU-lainsäädännön mukaan pakollista, ja sillä määritellään alue, johon kaupparajoitukset kohdistuvat. Lisäksi tartuntavyöhykkeellä määritellään alue, jolla toteutetaan taudin levinneisyyden selvittämiseen ja myöhemmin tartunnan hävittämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Tartuntavyöhykkeen ja ydinalueen rajoitusten ja ehtojen tavoitteena on estää ASF-tartunnan leviäminen. Yhtenä taudintorjuntatoimenpiteenä Ruokavirasto on päättänyt aidata tartuntavyöhykkeen sisällä olevan ydinalueen. Hankinnan kohteena on ydinalueen aitausurakan projektinjohtopalvelut ASF-taudin hävittämiseksi. Projektinjohtopalvelut sisältävät ydinalueen villisikojen liikkumista ohjaavan aidan rakennusurakan kilpailutuksen, projektinjohdon ja työmaavalvonnan.

Suorahankinnalle on hankintalain (1397/2016) 40 §:n mukaiset perusteet. Hankintalain 40 §:n mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Afrikkalainen sikarutto on sikojen, villisikojen ja minisikojen vakava verenvuotokuumetauti, jonka aiheuttaa ASF-virus. Afrikkalainen sikarutto on eläinterveyssäännöstön (EU) 2016/429 5 artiklan 1a kohdassa luetteloitu tauti, joka komission täytäntöönpanoasetuksen 2018/1882 mukaan kuuluu luokkaan A. Eläintautilain (76/2021) 26 §:n 1 momentin mukaan Ruokavirasto päättää eläinterveyssäännöstön III osan II osaston 1 luvun 5 jakson mukaisena toimenpiteenä toteutettavasta komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 63 ja 103 artiklassa tarkoitetun tartuntavyöhykkeen perustamisesta sekä sillä noudatettavien välttämättömien kieltojen, ehtojen, rajoitusten ja toimenpiteiden määräämisestä. Komission delegoidun asetuksen (EU) 2020/687 63 artiklan mukaan, kun luokan A taudin puhkeaminen lajeihin kuuluvissa luonnonvaraisissa eläimissä vahvistetaan virallisesti delegoidun asetuksen (EU) 2020/689 9 artiklan, 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti, toimivaltainen viranomainen voi määrittää tartuntavyöhykkeen, jotta estetään taudin leviäminen edelleen. A-luokan eläintautien vastustamisesta annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (628/2023) säädetään tarkemmin afrikkalaisen sikaruton vuoksi perustettavista vyöhykkeistä sekä taudintorjuntatoimenpiteistä niillä. Ruokavirasto tekee säädösten perusteella päätökset tarvittavista taudintorjuntatoimista sen jälkeen, kun taudin puhkeaminen on virallisesti vahvistettu. Toimenpiteet ovat välttämättömiä todetun afrikkalaisen sikaruton torjumiseksi ja sen leviämisen estämiseksi. Toimenpiteet ovat luonteeltaan sellaisia, että niiden toimeenpanoa ei voida lykätä. Nyt kyseessä olevat eläintautitapaukset ovat vakavia, äkillisiä ja ennakoimattomia. Koska eläintaudin hävittämiseksi ja rajoittamiseksi tarvittavat toimenpiteet riippuvat kulloinkin kyseessä olevasta eläintaudista ja sen leviämistavoista, tartunnan saaneiden ja sille alttiiden eläinten lajista sekä taudin esiintymispaikasta, ei hankintayksikkö ole voinut ennalta tehdä valmiiksi kilpailutettuja sopimuksia. Edellä mainituilla perusteilla Ruokaviraston toteutettavana on tarvittavat taudintorjuntatoimenpiteet todetun afrikkalaisen sikaruton leviämisen estämiseksi. Ruokavirasto on päättänyt tällaisena toimenpiteenä toteuttaa tartuntavyöhykkeen ydinalueelle villisikojen liikkumista ohjaavan sähköaidan. Jotta aitausratkaisu saadaan mahdollisimman pian estämään vakavan taudin leviämistä sekä estämään eläinten terveydelle aiheutuvaa vaaraa, on ydinalueelle toteutettavan aidan projektinjohtopalveluiden hankinta suorahankintana ehdottoman välttämätöntä ja sillä on hankintayksiköstä riippumaton, ennalta arvaamaton kiire, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa.