Pääkaupunkiseudun monikielinen yhteiskuntaorientaatio

Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) ja monikielisestä yhteiskuntaorientaatiosta annetun valtioneuvoston asetuksen (576/2024) mukaisesti kotoutumisen alkuvaiheessa oleville maahan muuttaneille järjestetään monikielinen yhteiskuntaorientaatio, jossa he saavat keskeiset perustiedot suomalaisesta yhteiskunnasta ja sen arvoista äidinkielellään tai muulla hyvin ymmärtämällään kielellä. Palvelulla vahvistetaan arjen toimijuutta ja tuetaan kotoutumista. Palvelu toteutetaan kolmena rinnakkaisena osa-alueena, jotka muodostavat palvelukokonaisuuden: • Osa-alue 1: Ryhmämuotoinen yhteiskuntaorientaatio • Osa-alue 2: Itsenäisen opiskelun tuki niille kotoutujille, joille itseopiskelu on soveltuvaa tai ryhmiä ei ole saatu muodostettua • Osa-alue 3: Itsenäisen opiskelun materiaalin kehittäminen ja tuottaminen monikielisesti Ensisijaisena kohderyhmänä ovat Espoon, Helsingin ja Vantaan työllisyyspalveluiden kotoutumisen alkuvaiheessa olevat työnhakija-asiakkaat. Palveluun voidaan ohjata myös luku- ja kirjoitustaidottomia. Ryhmiin voidaan harkinnan mukaan ohjata myös työvoiman ulkopuolella olevia henkilöitä tai jo pidempään maassa asuneita. Yhteiskuntaorientaatio on suunnattu pääasiassa pääkaupunkiseudulla (Espoo, Helsinki, Kauniainen, Vantaa) asuville henkilöille, mutta siihen voidaan ohjata myös muista kunnista. Palvelu on osallistujalle maksutonta. Sopimukset on tarkoitus solmia alkamaan 1.1.2027. Kaikkien osa-alueiden sopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia. Toimittajarekisterien avaamisen ja uudelleenkilpailutuksen periaatteet kuvataan tarjouspyynnön liitteessä 3 "Hankintamenettelyn kuvaus". Arviot hankintamääristä eivät sido Tilaajaa. Hankinnan osa-alueiden 1 ja 2 hankintamäärät riippuvat kohderyhmään kuuluvien asiakkaiden määristä, heidän puhumistaan kielistä ja palveluohjauksesta. Hankinnan osa-alueella 3 Tilaaja ei sitoudu tiettyyn määrään eri kielillä ja tavoilla tuotettavaa sisältöä. Tilaajalla ei ole määräostovelvoitetta. Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1 "Hankinnan kohteen kuvaus ja vähimmäisvaatimukset." Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Palvelun kohderyhmän kieliosaamista on kuvattu tarjouspyynnön liitteessä 13. Hankintayksikkö ei sitoudu liitteessä esitettyihin määriin vaan liitteen tarkoitus on ainoastaan antaa kuva asiakkaista, jotka kuuluvat kohderyhmään. Kohderyhmään kuuluminen ei tarkoita aina palveluun ohjaamista. Jokaisen asiakkaan kohdalla arvioidaan, mikä palvelu ja millainen toteutustapa (esim. ryhmä vs. itseopiskelu) on tarkoituksenmukaisin.

Tarjouspyynnössä hankinnan osa-alueen 1 laatupisteiden osalta on sanallinen virhe. Tarjouspyynnössä on kirjattu seuraavasti: ”TYÖKOKEMUS 1: OPERATIIVISET VASTUUTEHTÄVÄT 5 PISTETTÄ Vähintään vuosi (24 kk) kokopäivätyötä vastaava määrä työkokemusta operatiivisista vastuutehtävistä monikieliseissä yhteiskuntaorientaatioissa tai kotoutumiskoulutuksissa (palvelun toteutuksen järjestely, seuranta, koordinointi ja kehittäminen, verkostotyö- ja yhteiskehittäminen, henkilöstön osaamisen kehittäminen ja perehdytys)”. Tarkoituksena on ollut, että 5 pistettä saa avainhenkilöstä, jolla on vähintään kaksi vuotta (24 kk) kokopäivätyötä vastaava määrä työkokemusta operatiivisista vastuutehtävistä. Tarjouspyynnössä oleva kirjoitusvirhe "Vähintään vuosi (24 kk)" on korjattu seuraavasti: ”Vähintään kaksi vuotta (24 kk)”. Ilmoituksen julkaisun jälkeen tulleista muutoksista johtuen, tarjouspyyntöön on lisätty kohta "Hankintasopimuksen, puitejärjestelyn, dynaamisen hankintajärjestelmän tai kelpuuttamisjärjestelmän (arvioitu) kesto" hankinnan osa-aluekohtaisesti. Alkuperäisen tarjouspyynnön julkaisuhetkellä tämän arvion antaminen ei ollut pakollista, mutta korjattua ilmoitusta julkaistaessa arvioidun keston lisääminen oli pakollista. Sopimukset tehdään toistaiseksi voimassa olevina tarjouspyynnön liitteen 14 "Sopimusluonnos" mukaisesti.