C2 SmartLight -ohjausjärjestelmän palvelu (SaaS) ja tekninen tuki

Hankinnan kohteena on C2 SmartLight -ulkovalaistuksen ohjaus- ja valvontajärjestelmän tietojärjestelmäpalvelu sekä siihen liittyvät tuki-, ylläpito- ja valvontapalvelut sopimuskaudelle. Palvelu sisältää pilvipohjaisen ohjausjärjestelmän, jonka avulla kaupungin katuvalaistusverkkoa ohjataan ja valvotaan keskitetysti internetin kautta. Järjestelmän avulla hallitaan valaistuksen ohjausta, seurataan järjestelmän tilaa sekä havaitaan ja käsitellään vikatilanteita. Palveluun sisältyy: tietojärjestelmän jatkuva (24/7) toiminta ja ylläpito järjestelmän ja ohjausyksiköiden valvonta sekä hälytysten käsittely vikatilanteiden etädiagnostiikka ja vikojen ohjaus kunnossapitoon ohjelmistojen ylläpito, versiopäivitykset ja tietoturvasta huolehtiminen raportointimahdollisuudet (esim. vika-, energia- ja käyttöraportit) Hankinta kohdistuu olemassa olevaan järjestelmään, johon kuuluu kaupungin omistamia C2 SmartLight -keskusohjainlaitteita, jotka on asennettu valaistuskeskuksiin ja liitetty järjestelmään.

Vantaan kaupungilla on käytössä 573 kpl C2 SmartLight -keskusohjainlaitteita, jotka on asennettu valaistuskeskuksiin ja liitetty C2 SmartLight Oy:n ylläpitämään ohjaus- ja valvontajärjestelmään. Järjestelmä muodostaa teknisesti yhtenäisen kokonaisuuden, johon kuuluvat ohjausyksiköt, järjestelmäohjelmisto, käyttöliittymä, ohjelmistopäivitykset sekä järjestelmän valvonta- ja ylläpitopalvelut. Nykyisen järjestelmän ylläpito, valvonta ja kehittäminen edellyttävät pääsyä valmistajan ylläpitämiin järjestelmäkomponentteihin, ohjelmistoihin sekä valmistajakohtaisiin rajapintoihin. Markkinakartoituksessa ei ole tunnistettu yhtään toimijaa, joka tarjoaisi C2 SmartLight -ohjausjärjestelmän hallinta-, ylläpito- ja valvontapalvelua ilman C2 SmartLight Oy:n osallistumista. Järjestelmän ohjelmisto, käyttöliittymä, ohjausyksiköiden hallinta, ohjelmistopäivitykset ja valvontatoiminnot ovat valmistajakohtaisia, eikä niiden toteuttamiseen tarvittavia oikeuksia, järjestelmäkomponentteja tai rajapintoja ole muiden toimijoiden käytettävissä. Muulla toimittajalla ei siten ole tosiasiallista mahdollisuutta tuottaa hankinnan kohteena olevaa palvelua ilman olemassa olevan järjestelmän korvaamista tai merkittäviä teknisiä muutoksia nykyiseen järjestelmään. Hankinta voidaan toteuttaa suorahankintana hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan perusteella, koska vain tietty toimittaja voi teknisestä syystä toteuttaa hankinnan eikä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole käytettävissä. Kilpailun puuttuminen johtuu hankinnan kohteeseen liittyvistä teknisistä syistä eikä hankinnan ehtojen keinotekoisesta rajaamisesta. Nykyisen järjestelmän korvaaminen edellyttäisi käytännössä laajamittaista järjestelmäuudistusta, johon liittyisi merkittäviä teknisiä, toiminnallisia ja taloudellisia vaikutuksia sekä riski kaupungin nykyisen järjestelmäinvestoinnin hyödyntämisen heikentymisestä. Hankintasopimuksen arvioitu enimmäisarvo on 1 000 000 euroa. Arvio perustuu koko sopimussuhteen aikana ennakoitaviin hankintoihin eikä ainoastaan nykyiseen ylläpitopalvelun kuukausihintaan. Arvossa on huomioitu tietojärjestelmäpalvelun lisäksi järjestelmän ylläpito-, tuki-, valvonta- ja ohjelmistopäivityspalvelut sekä järjestelmän toiminnan edellyttämät laiteuusinnat, varaosat, lisälaitteet ja asiantuntijapalvelut. Kaupungin käytössä olevat 573 C2 SmartLight -keskusohjainlaitetta ovat osa valmistajakohtaista järjestelmäkokonaisuutta, minkä vuoksi niiden korvaus- ja laitehankinnat voidaan toteuttaa ainoastaan järjestelmän alkuperäiseltä toimittajalta. Arvioitu enimmäisarvo on määritetty hankintalain mukaisena ennakoituna kokonaisarvona ja sisältää kaikki sopimuskaudella hankittaviksi arvioidut palvelut, laitteet ja muut järjestelmän ylläpidon edellyttämät hankinnat

Sopimus tehdään suorahankintana, koska hankinnan kohteena oleva palvelu liittyy olemassa olevaan C2 SmartLight -ulkovalaistuksen ohjaus- ja valvontajärjestelmään, joka muodostaa toimittajakohtaisen teknisen kokonaisuuden (tietojärjestelmä, käyttöliittymä ja ohjausyksiköt). Kaupungilla on käytössä 573 kpl järjestelmään kuuluvia keskusohjainlaitteita, jotka on asennettu valaistuskeskuksiin ja ovat riippuvaisia toimittajan ylläpitämästä tietojärjestelmästä sekä siihen liittyvistä valvonta- ja päivityspalveluista. Vain järjestelmän alkuperäinen toimittaja voi vastata järjestelmän ylläpidosta, valvonnasta ja ohjelmistopäivityksistä. Palvelun hankkiminen muulta toimittajalta edellyttäisi käytännössä koko järjestelmän korvaamista tai merkittäviä teknisiä muutoksia, mikä aiheuttaisi huomattavia lisäkustannuksia, käyttökatkoja ja riskejä valaistuksen toiminnalle. Sopimus tehdään suorahankintana hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan perusteella, koska vain tietty toimittaja voi teknisestä syystä toteuttaa hankinnan eikä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole saatavilla. Lisäksi suorahankinta on perusteltu olemassa olevan järjestelmä- ja laiteinvestoinnin suojaamiseksi.