Varamobiililiittymien hankinta Elisa Oyj:ltä suorahankintana

Hankinnan kohteena ovat Elisa Oyj:n matkaviestinverkon mobiililiittymät, joita hankitaan varaliittymiksi Pirkanmaan hyvinvointialueella käytössä oleviin laitteisiin, joissa toiminnan jatkuvuuden varmistaminen sitä edellyttää.

Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi organisaatio tarvitsee ensisijaisista liittymistä riippumattomat varaliittymät. Varaliittymien tarkoituksena on turvata kriittisten puhelin- ja tietoliikenneyhteyksien jatkuvuus tilanteissa, joissa ensisijainen yhteys ei ole käytettävissä esimerkiksi alueellisen tai valtakunnallisen verkkohäiriön, radioverkonvikatilanteen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Toiminnan jatkuvuuden varmistamisessa on olennaista, että varaliittymien tarjoaja hallitsee itse omaa verkkoaan. Valvonta- ja vastuuketjun tulee olla niin lyhyt kuin mahdollista, ja häiriöitilanteissa tarjoajan eri alojen asiantuntijoiden on kyettävä osallistumaan selvitystyöhön mahdollisimman nopeasti. Suomessa toimii kolme valtakunnallista matkaviestinverkkoa: Elisa, DNA ja Telia. DNA ja Telia hyödyntävät Suomen Yhteisverkko Oy:n toiminta- alueella yhteistä radioverkkoinfrastruktuuria. Yhteisverkkojärjestelyn vuoksi DNA:n ja Telian palveluiden käytettävyys sekä kuuluvuus ominaisuudet ovat yhteisverkon alueella riippuvaisia samasta radioverkko- infrastruktuurista. Pirhan henkilökunnan ja laitteiden liikkuessa varaliittymiä käytetään myös yhteisverkkoalueella. Pirhan Hankintayksikön arvion mukaan Telian liittymiä ei voida tämän vuoksi pitää tarkoituksenmukaisena vaihtoehtona DNA:n liittymien varayhteyksiksi tilanteissa, joissa tavoitteena on mahdollisimman riippumaton varmistusratkaisu. Elisa toimii valtakunnallisesti omassa radioverkossaan, minkä vuoksi Elisan liittymät muodostavat hankintayksikön arvioinnin perusteella tarkoituksenmukaisen ja teknisesti riippumattoman varayhteysratkaisun DNA:n liittymille. Hankinnan toteuttaminen edellyttää teknisestä syystä sellaista verkkoarkkitehtuuriin perustuvaa riippumatonta varmistusratkaisua, jonka tässä tapauksessa voi tarjota vain Elisa Oyj. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole käytettävissä hankinnan tavoitteeseen nähden, eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.