Lentopallon EM-kilpailujen 2026 kilpailutapahtuman ja pääyhteistyökumppanin oikeuksien suorahankinta Mintonet Oy:ltä

Tampereen kaupunki ostaa Lentopallon EM-kilpailujen 2026 alkulohkon kilpailutapahtuman Tampereelle. Lentopallon miesten EM-kilpailut 2026 on jaettu neljän järjestäjämaan kesken: Italia, Suomi, Bulgaria ja Romania. Tampereella pelataan yksi kisojen neljästä alkulohkosta. Muut lohkot pelataan Sofiassa Bulgariassa, Cluj-Napocassa Romaniassa ja useassa kaupungissa Italiassa, joissa pelataan myös kilpailujen loppuvaiheen ottelut. Tampereen lohkossa pelaa kuusi joukkuetta, ja kaikki lohkon pelit pelataan 10.-17.9.2026, Nokia Arenalla. Hankinnan kokonaiskustannukset ovat kaupungille sitoumuksetta korkeintaan 435 688 euroa. Hankintahinta vastaa Tampereen kaupungin näkemystä käyvästä markkinahintatasosta aiemmin järjestetyistä vastaavan kokoluokan tapahtumista saatujen kokemusten perusteella. Kaupunki on todetusti verrannut eri tapahtumien kustannuksia ja sopimuksen mukaisten toimien järjestämisen kustannuksia. Sopimuksen mukaiset Tampereen kaupungin kustannukset kohdistuvat suoraan sopijakumppanille aiheutuviin tapahtuman järjestämisen kustannuksiin eikä summa sisällä ylimääräistä katetta. Näin ollen kysymys on kustannuksiin osallistumisesta, eikä hankinta sisällä suoraa tai välillistä tukea Tampereen kaupungin sopimuskumppanille. Hankinta on markkinahintainen eikä sopimuksen suoritteissa ole ylikompensaatiota eikä se sisällä kiellettyä valtiontukea. Neuvottelut tapahtumasta on aloitettu osapuolten kesken vuonna 2022, ja neuvottelujen sekä suurtapahtumatyöryhmän (17.3.2023, 23.8.2023, 7.3.2024) ja kaupunginhallituksen (18.9.2023) käsittelyjen myötä on päädytty sopimuksen ja päätöksen mukaiseen lopputulokseen.

Tampereen kaupunki on julkaissut asiasta seuraavan viranhaltijapäätöksen: Konsernijohtaja 11.6.2026, §86. TRE:2518/12.04.01/2026 Viranhaltijapäätös löytyy osoitteesta https://tampere.cloudnc.fi/fi-fi/Viranhaltijat/Konsernijohtaja

Hankintalain näkökulmasta kokonaisuus ylittää hankintalain liitteen E palveluna (92622000-7 Urheilutapahtumien järjestelypalvelut) kansallisen kynnysarvon. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 109 § 2 momentissa on suorahankintojen soveltamisen osalta todettu, että suorahankintoihin sovelletaan, mitä 40 ja 41 §:ssä säädetään. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (hankintalaki 1397/2016) 40 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole, eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan keinotekoisesta kaventamisesta. CEV (Confédération Européenne de Volleyball) omistaa EM-turnauksen kansainväliset oikeudet, ja se on myöntänyt Suomen Lentopalloliitto ry:lle oikeuden järjestää miesten CEV EuroVolley 2026 -lopputurnauksen otteluita Suomessa. Mintonet Oy (Y-tunnus 3383275-1) on Suomen Lentopalloliitto ry:n sataprosenttisesti omistama tytäryhtiö, jonka Suomen Lentopalloliitto ry on erillisellä valtuutuksella ja sisäisellä päätöksellä vastuuttanut toimimaan CEV EuroVolley 2026 -turnauksen paikallisena järjestäjäorganisaationa Suomessa. Suomen Lentopalloliitto ry ei itse toimi tapahtuman operatiivisena toteuttajana eikä tarjoa tapahtuman järjestämispalveluita kolmansille tahoille, vaan nämä tehtävät on yksinomaisesti annettu Mintonet Oy:lle. Hankintaoikeudellisesti arvioiden kilpailuttamatta jättämisen perusteena on tapahtuman erityinen luonne sekä se, että kyseessä on kansainvälisen lajiliiton myöntämään yksinoikeuteen perustuva järjestämisoikeus. Tapahtuman järjestämisoikeus ja siihen liittyvät operatiiviset ja muut palvelut muodostavat erottamattoman kokonaisuuden, jota ei voida hankkia muulta toimijalta. Kyseessä on yksinoikeuteen perustuva erityinen tapahtumakokonaisuus, jossa Tampereen kaupunki toimii isäntäkaupunkina. Tämän järjestämisoikeuden perusteella tapahtuman toteuttaminen Suomessa on sidottu nimettyyn järjestäjään, eikä vastaavaa kokonaisuutta ole mahdollista toteuttaa muiden toimijoiden toimesta samassa muodossa ja samoilla oikeuksilla. Tapahtuman toteuttaminen ilman CEV:n myöntämää järjestämisoikeutta ei ole mahdollista, eikä markkinoilla ole muita toimijoita, jotka voisivat tarjota vastaavaa kansainvälistä arvokilpailutapahtumaa samoilla oikeuksilla ja kilpailustatuksella. Palvelun toimittajalta tällä sopimuksella hankittavat palvelut muodostavat olennaisen osan tapahtuman kokonaisjärjestelyä ja liittyvät kiinteästi järjestämisoikeuden käyttämiseen. Palvelukokonaisuutta ei ole tarkoituksenmukaista eikä mahdollista erottaa erillisiksi hankintakokonaisuuksiksi, ottaen huomioon tapahtuman luonne, aikataulu ja järjestämisvastuiden kokonaisuus. Kansainvälisen lajiliiton asettamien ehtojen mukaisesti tapahtuman järjestämisestä ja sen kaikista operatiivisista osa-alueista vastaa yksi nimetty järjestäjäorganisaatio. Järjestämisvastuuta ei ole mahdollista siirtää hankintayksikölle tai kolmansille osapuolille siten, että nämä vastaisivat tapahtuman tuotannollisista kokonaisuuksista itsenäisesti. Vaikka yksittäisiä tapahtumatuotannon palveluja on markkinoilla saatavilla, niitä ei ole mahdollista käyttää tässä hankinnassa erillisinä ilman, että poiketaan järjestämisoikeuden ehdoista ja vaarannetaan tapahtuman toteuttaminen. Tästä syystä järjestämisoikeus ja siihen liittyvät palvelut muodostavat tosiasiallisesti jakamattoman kokonaisuuden. Hankinnan voi edellä kuvatuista syistä toteuttaa vain Mintonet Oy, eikä muita vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ole mahdollista käyttää. Kyse ei ole hankinnan keinotekoisesta kaventamisesta, vaan syyt suorahankinnan käyttämiselle ovat todelliset ja perustellut edellä todetulla tavalla. Mintonet Oy toimii myös tapahtuman isäntäkaupungin suuntaan ainoana sopimusosapuolena, eikä tapahtuman järjestämistä koskevia sopimuksia ole mahdollista tehdä muiden toimijoiden kanssa.