OSALLISTUMISPYYNTÖ: Oulun pysäkkikatosten sekä mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa
Oulun kaupunki · Keski-Pohjanmaa, Pohjois-Pohjanmaa
Perustiedot
- Osallistumishakemusten määräaika
- pe 8.3.2024 klo 12.00 (päättynyt)
- Kysymysten määräaika
- pe 23.2.2024 klo 12.00 (päättynyt)
- Hankkija
- Oulun kaupunki, Y-tunnus 0187690-1
- Toteutuspaikka
- Keski-Pohjanmaa (FI1D5), Pohjois-Pohjanmaa (FI1D9)
- Hankintalaji
- Palvelu
- Menettely
- Neuvottelumenettely, EU-hankinta
- Ilmoituksen tyyppi
- Hankintailmoitus – Käyttöoikeussopimus
- Arvioitu kokonaisarvo
- 10 000 000 € (alv 0 %)
- Erät
- 2 erää
- Pääasiallinen CPV
- 79341000 Mainontapalvelut
- Lisäkoodit: 34928400
- Sopimuskausi
- 1.7.2024–30.6.2039
- Julkaistu
- 13.2.2024
Ilmoituksen teksti
Alkuperäinen teksti Hilmasta, muuttamattomanaHANKINNAN TAUSTA JA TARKOITUS
Oulun kaupungin kaupunkiympäristöpalvelut (jäljempänä "Oulu tai "hankintayksikkö") järjestää tarjouskilpailun Oulun pysäkkikatosten sekä mainospaikkojen suunnittelusta, toteutuksesta ja ylläpidosta sekä niiden käyttämisestä ulkomainonnassa. Oulu pyytää tällä osallistumispyynnöllä hankinnasta kiinnostuneita toimijoita osallistumaan tarjouskilpailuun, joka toteutetaan neuvottelumenettelynä siten kuin jäljempänä on tarkemmin kuvattu.
Hankintailmoituksen / osallistumispyynnön liitteenä on seuraavat asiakirjat:
Liite A. Sopimusluonnos (osa-alue 1)
Liite A1. Pysäkkikatosten sijoituspaikkaselvitys
Liite A2. Pysäkkikatosten tekniset määrittelyt
Liite A3. Referenssilomake (osa-alue 1)
Liite A4. Alihankkijat, voimavara-alihankkijat, ryhmittymänä osallistuminen (osa-alue 1)
Liite B. Sopimusluonnos (osa-alue 2)
Liite B1. Mainoslaitteiden sijoituspaikkaselvitys
Liite B1.1. Oulun keskustan kävely- ja oleskelualueiden käyttösuunnitelma
Liite B2. Mainoslaitteiden tekniset määrittelyt
Liite B3. Referenssilomake (osa-alue 2)
Liite B4. Alihankkijat, voimavara-alihankkijat, ryhmittymänä osallistuminen (osa-alue 2)
Liite B5. Pysäkkikatosten sähköjen selvitys
Liite 5. Ulkomainonnan sijoittamisperiaatteet Oulussa
Selvyyden vuoksi todetaan, että hankinta toteutetaan jäljempänä kuvatulla neuvottelumenettelyllä, jonka tarkoituksena on neuvotella hankinta-asiakirjoissa asetetuista vaatimuksista, ehdoista ja määrittelyistä. Neuvotteluiden perusteella hankinta ei kuitenkaan voi muodostua olennaisesti muuksi kuin tässä osallistumispyynnössä ja sen liitteissä on esitetty, jonka johdosta neuvotteluvaiheessa ei voi neuvotella hankinnan yleisestä luonteesta, operaattorin yleisistä vastuista, siten kun jäljempänä osa-aluekohtaisesti on kuvattu.
Neuvotteluissa voi kuitenkin neuvotella hankintaa koskevista sopimusehdoista, hankintaan sisältyvien pysäkkikatosten ja mainoslaitteiden teknisistä vaatimuksista sekä mainoslaitteiden sijainneista ja mainoslaiteverkoston laajuudesta sekä ulkomainonnan sijoittamisperiaatteista.
HANKINNAN KOHDE
Oulun pysäkkikatosten sekä mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa -hankinta on jaettu kahteen (2) osa-alueeseen, jotka Oulu kilpailuttaa itsenäisinä erillisinä osa-alueina:
Osa-alue 1: Pysäkkikatosten suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa
Osa-alue 2: Mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa yleisillä alueilla
Hankinnan osa-alueet on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön kohdassa "II.2) KUVAUS".
HANKINTAMENETTELY
Hankinnassa on kyse julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 1397/2016 (jäljempänä "hankintalaki") mukaisesta käyttöoikeussopimuksesta.
Hankintayksikön on hankintalain 118 §:n 1 momentin mukaisesti:
- noudatettava käyttöoikeussopimuksen kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen;
- kuvattava käyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä; ja
- ilmoitettava muutoksista tarjouspyyntöön hankintamenettelyyn osallistuneille tarjoajille ja ilmoitettava muutoksista hankintailmoitukseen uudella ilmoituksella.
Hankintayksikön on Hankintalain 3 §:n 1 momentin mukaisesti:
- kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi; sekä
- toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.
Tarjouskilpailussa noudatetaan soveltuvin osin hankintalain 34 §:n mukaista neuvottelumenettelyä, joka on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön kohdassa "Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot".
Erien kuvaukset
Erä 1: Pysäkkikatosten suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa
HANKINNAN KOHDE
Oulussa on tällä hetkellä yhteensä 786 linja-autopysäkkiä, joista
1) 89:ssä sijaitsee nykyisen katosoperaattorin omistamat pysäkkikatokset
2) 189:ssä sijaitsee Oulun omistamat pysäkkikatokset
3) 508:ssa ei ole pysäkkikatosta siten kuin osallistumispyynnön liitteenä (liite A1) olevassa pysäkkikatosten sijoituspaikkaselvityksessä ilmenee
siten kuin osallistumispyynnön liitteenä (liite A1) olevassa pysäkkikatosten sijoituspaikkaselvityksessä ilmenee.
Osa-alueessa 1 hankinnan kohteena on Oulun pysäkkikatosten suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa siten, että valitun operaattorin vastuulla on:
- suunnitella ja toteuttaa pysäkkikatokset sijoituspaikoille, joissa sijaitsee tällä hetkellä nykyisen pysäkkikatosoperaattorin omistamat pysäkkikatokset
- tarjoajan toteuttamien pysäkkikatosten tulee olla uusia tai peruskunnostettuja siten, kuin osallistumispyynnön liitteessä (liite A2) on kuvattu
- huolehtia sopimuskautena kaikkien pysäkkikatosten ylläpidosta (ml. Oulun omistamat katokset)
- harkintansa mukaan sijoittaa mainoslaitteita pysäkkikatoksiin (ml. Oulun omistamat katokset) Oulun kaupungin lupasääntelyn vaatimusten puitteissa
- suorittaa käyttöönsä saamistaan mainoslaitteiden sijoituspaikoista korvausta Oululle
siten kuin osallistumispyynnön liitteenä (Liite A) olevassa sopimusluonnoksessa on alustavasti tarkemmin kuvattu ja lopullisessa tarjouspyynnössä ja sen liitteissä tullaan yksityiskohtaisesti määrittelemään.
Osallistumispyynnön liitteenä (Liite A) oleva sopimusluonnos on alustava ja neuvottelumenettelyn tarkoituksena on nimenomaisesti neuvotella sopimusehdoista neuvottelumenettelyyn valittujen tarjoajien kanssa ja määrittää sopimusehdot tarkoituksenmukaisesti lopulliseen tarjouspyyntöön.
HANKINNAN ENNAKOITU ARVO
Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen käyttöoikeussopimuksia koskevan kansallisen kynnysarvon.
TOTEUTUSMALLI
Oulu on hankinnan valmistelun perusteella arvioinut, että osa-alueen 1 hankinta voidaan toteuttaa joko (A) investointimallilla tai (B) käyttöoikeusmallilla:
(A) Investointimalli
Oulu osallistuu pysäkkikatosten toteutuksen investointiin osittain tai kokonaisuudessaan. Oulun investointiosuus määritellään hankintamenettelyn aikana. Operaattori vastaa Oulun investointiosuuden ja pysäkkikatosten (sis. mainoslaitteet, asennus yms.) muun investointikustannuksen välisestä erotuksesta kustannuksellaan.
Pysäkkikatokset ja mainoslaitteet siirtyvät kokonaisuudessaan Oulun omistukseen ja taseeseen sopimuskauden päättyessä.
(B) Käyttöoikeusmalli
Pysäkkikatokset ovat operaattorille kuuluvaa irtainta omaisuutta. Operaattori omistaa pysäkkikatokset ja operaattorilla on näin myös kaikki tavanmukaiset omistajan oikeudet ja velvollisuudet pysäkkikatoksiin, ellei niitä joltain osin ole lopullisessa tarjouspyynnössä ja sen liitteissä rajoitettu tai muutettu.
Hankinnan lähtökohtana on, että Oulu tulee neuvottelumenettelyn aikana pyydettävien alustavien sitovien tarjousten perusteella määrittämään lopullisen toteutusmallin ja lopulliset tarjoukset pyydetään valitun mallin mukaisesti.
SOPIMUSKAUSI
Alustavan suunnitelman mukaan osa-alueen 1 sopimuskausi on viisitoista (15) vuotta.
Oulu kuitenkin varaa oikeuden neuvotella sopimuskauden tarkoituksenmukaisesta pituudesta neuvotteluvaiheessa. Lähtökohtana sopimuskauden pituudelle on kuitenkin se, että se on edellytettyjen investointien vuoksi vähintään kymmenen (10) vuotta sisältäen mahdollisen optiokauden.
ULKOMAINONNAN SIJOITTAMISPERIAATTEET OULUSSA
Osallistumispyynnön liitteenä (liite 5) on Ulkomainonnan sijoittamisperiaatteet Oulussa -dokumentti, missä on kuvattu mainoslaitteiden sijoittamista ja sisältöä koskevat periaatteet.
Oulu ilmoittaa mahdollisesti vielä tarkentavansa mainoslaitteiden sijoittamisperiaatteita valmistelunsa pohjalta neuvotteluvaiheessa sekä ottavansa lopulliseen tarjouspyyntöön mahdollisesti poikkeavia ehtoja sijoitusperiaatteisiin, kuten esim. täsmennyksiä mainoslaitteissa esitettävään liikkuvaan kuvaan liittyen.
Erä 2: Mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa yleisillä alueilla
HANKINNAN KOHDE
Osa-alueessa 2 hankinnan kohteena on Oulun kaupungin mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa yleisillä alueilla siten, että valitun operaattorin vastuulla on
- toteuttaa mainoslaitteet sovituille paikoille ja
- vastata mainosten myynnistä sekä kaikista ulkomainonnan toteuttamiseen liittyvistä velvoitteista
- maksaa korvausta käyttöönsä saamistaan sijoituspaikoista Oululle
- antaa ulkomainonnassa ilman erillistä korvausta sovitun määrän tiedotus– ja mainosaikaa Oulun määrittämiä kaupungin tarpeita varten (ml. mahdollisesti tarpeelliseksi katsottu kriisiviestintä)
- toteuttaa mainoslaitteiden lähiympäristön kulkijamääräseuranta Oulun mahdollisesti tarpeelliseksi katsomalla tavalla
siten kuin osallistumispyynnön liitteenä (liite B) olevassa sopimusluonnoksessa on alustavasti tarkemmin kuvattu ja lopullisessa tarjouspyynnössä ja sen liitteissä tullaan yksityiskohtaisesti määrittelemään.
Osa-alueeseen 2 kuuluvat mainoslaitteiden sijoituspaikat on kuvattu osallistumispyynnön liitteenä (liite B1) olevassa mainoslaitteiden sijoituspaikkaselvityksessä.
Sijoituspaikkaselvityksessä (liite B1) esitettyjen mainoslaitteiden sijoituspaikkojen osalta todetaan, että selvityksessä on kuvattu nykyisten mainoslaitteiden sijainnit, jotka ovat lähtökohtana osa-alueen 2 mainoslaiteverkostoa koskevalle tarjoajan lopulliselle tarjoukselle. Oulu ei edellytä, että tarjoajan tulisi toteuttaa kaikki liitteessä B1 esitetyt osa-aluetta 2 koskevat mainospaikat, vaan tarjoaja voi toteuttaa mainoslaiteverkoston tarkoituksenmukaiseksi katsomallaan tavalla käytössä oleville sijoituspaikoille.
Tarjoaja voi toteuttaa sijoituspaikoille mainostauluja ja/tai mainospilareita sen mukaan kuin osallistumispyynnön liitteenä (liite B) olevassa yhteistyösopimusluonnoksessa ja sen liitteissä on alustavasti tarkemmin määritetty.
Mainoslaitteiden sijoituspaikkaselvitykseen (liite B1) ja siinä mainospaikoista annettuihin tietoihin tulee neuvotteluvaiheen aikana erityisesti keskustan kävelykatualueen osalta täydennyksiä ja lisäksi myös jotkin muut muutokset ja täsmennykset ovat mahdollisia, mutta periaatteiltaan ja pääosin sijoituspaikkaselvitys tulee olemaan osallistumispyynnön liitteen mukainen.
Valitulla operaattorilla on myös mahdollisuus kehittää mainoslaiteverkostoa sopimuskauden aikana (esim. uusia sijoituspaikkoja) siten kuin osallistumispyynnön liitteenä (liite B) olevassa yhteistyösopimusluonnoksessa on kuvattu.
Selvyyden vuoksi korostetaan, että osallistumispyynnön liitteenä (Liite A) oleva sopimusluonnos on alustava ja neuvottelumenettelyn tarkoituksena on nimenomaisesti neuvotella sopimusehdoista neuvottelumenettelyyn valittujen tarjoajien kanssa ja määrittää sopimusehdot tarkoituksenmukaisesti lopulliseen tarjouspyyntöön.
HANKINNAN ENNAKOITU ARVO
Hankinnan ennakoitu arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen käyttöoikeussopimuksia koskevan kansallisen kynnysarvon.
SOPIMUSKAUSI
Alustavan suunnitelman mukaan osa-alueen 2 sopimuskausi on kymmenen (10) vuotta
Oulu kuitenkin varaa oikeuden neuvotella sopimuskauden tarkoituksenmukaisesta pituudesta neuvotteluvaiheessa sekä sisällyttää lopulliseen tarjouspyyntöön mahdollisen optiokauden (alustavasti 5 vuotta).
Lähtökohtana sopimuskauden pituudelle on kuitenkin se, että se on edellytettyjen investointien vuoksi vähintään kymmenen (10) vuotta ja sisältää mahdollisesti tarkoituksenmukaisen optiokauden.
ULKOMAINNONNAN SIJOITTAMISPERIAATTEET OULUSSA
Osallistumispyynnön liitteenä (liite 5) on Ulkomainonnan sijoittamisperiaatteet Oulussa -dokumentti, missä on kuvattu mainoslaitteiden sijoittamista ja sisältöä koskevat periaatteet.
Oulu ilmoittaa mahdollisesti vielä tarkentavansa mainoslaitteiden sijoittamisperiaatteita valmistelunsa pohjalta neuvotteluvaiheessa sekä ottavansa lopulliseen tarjouspyyntöön mahdollisesti poikkeavia ehtoja sijoitusperiaatteisiin, kuten esim. täsmennyksiä mainoslaitteissa esitettävään liikkuvaan kuvaan liittyen.
Erät
| Erä | Nimi | Ammattiala | Arvioitu arvo | CPV |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Pysäkkikatosten suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa | – | – | 79341000 |
| 2 | Mainospaikkojen suunnittelu, toteutus ja ylläpito sekä niiden käyttäminen ulkomainonnassa yleisillä alueilla | – | – | 79341000, 34928400 |
Hankinnan vaiheet
-
Hankintailmoitustämä ilmoitus
Osallistumishakemuksia pyydettiin, määräaika 8.3.2024 klo 12.00.
-
TulevaJälki-ilmoitus
Ei vielä julkaistu.