KESKEYTYSILMOITUS: Kansaneläkelaitos - Johtamisen ja kehittämisen konsultointi 2024-2032 (DPS) - Strategisen johtamisen tuki

Tämä on ilmoitus hankintamenettelyn keskeyttämisestä, jossa hankinnan kohteena oli Kansaneläkelaitoksen Strategisen johtamisen tuki. Tarjouspyyntö lähettiin kaikille Hansel Oy:n dynaamisen hankintajärjestelmään "Johtamisen ja kehittämisen konsultointi 2024-2032 (DPS)" hyväksytyille toimittajille. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä julkinen hankinta, johon sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä "hankintalaki"). Hankintamenettelynä on hankintalain 52 §:n mukainen dynaamisen hankintajärjestelmän sisäinen kilpailutus.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Tarjouspyynnön liite 4 ”Hinnat” on ollut siinä määrin tulkinnanvarainen ja epäselvä kohdan 2.3 ”Asiantuntijoiden henkilötyöhinnat muut maat kuin Suomi tai EU/ETA maat (Yhdysvallat, Englanti tai muu vastaava maa)” osalta, että saadut tarjoukset eivät ole olleet yhteismitallisia ja vertailukelpoisia. Tarjouspyynnön liitteellä 5 ”Asiantuntijat” asetetut roolikohtaiset vaatimukset ovat olleet osin epäselviä. Tarjouspyynnössä on asetettu muun ohella kokemusvaatimus, jonka mukaan tarjotulla asiantuntijalla on tullut olla ”todennettavaa kokemusta vastaavantyyppisestä strategisen muutoksen tukemista koskevan palvelun tuottamisesta hankkeessa tai projektissa, joka on toteutettu vahvasti reguloidulla toimialalla (esim. vakuutus-, sosiaalietuus- pankki- tai rahoitussektori)”. Vaatimus ja etenkin sen kohta ”vahvasti reguloitu toimiala” on ollut tulkinnanvarainen eikä se ole esimerkeistä huolimatta riittävästi yksilöinyt, mitä toimialoja tai sääntelyä vaatimus koskee. Edellä kuvattujen tarjouspyynnön laadinnassa tapahtuneiden virheiden korjaaminen ei ole mahdollista muutoin kuin keskeyttämällä hankintamenettely ja käynnistämällä tarjouskilpailu uudelleen. Näin ollen Kelalla on hankintalain 125 §:ssä tarkoitettu todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta. Kelan tarkoituksena on käynnistää uusi hankintamenettely mahdollisimman pian.