Ohjelmistotuotteiden ja palveluiden sekä keskuskoneen laitteiden, ohjelmistojen ja palveluiden hankinta IBM:ltä

Hankinnan kohteena on IBM-keskuskoneen laitteiden, ohjelmistojen ja palveluiden hankinta sekä olemassa olevan IBM SSSO-sopimuksen ohjelmistotuotteiden ylläpitopalveluiden jatkaminen ja tarvittavien tuotteiden lisähankinta. Kelan etuustoiminnan ja -toimeenpanon nykyinen ydin perustuu IBM-keskuskonelaitteiden ja –ohjelmistojen avulla toteutettujen Kelan etuusjärjestelmien käyttöön. Hankinnassa on otettu huomioon Eepos kehittämisohjelman tarpeet, aikataulutus ja vaikutukset nykyjärjestelmiin, joita siirretään vaiheittain uuteen Eepos ympäristöön. Hankinnalla varmistetaan etuuskäsittelyn ja asioinnin toimivuus myös siirtymäkauden aikana. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinta toteutetaan suorahankintana, koska teknisistä syistä IBM keskuskone ja siihen liittyvät ohjelmistot sekä niiden ylläpito on saatavissa yksinoikeudella vain IBM:ltä niihin liittyvine erityisehtoineen. Hajautetulla puolella käytetyt lisenssien erityisehdot ovat saatavilla vain IBM:n kautta ja ovat IBM:n liikesalaisuuksia. Hankinta toteutetaan suorahankintana hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan perusteella. Lain mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan, eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankinnan kohde on suojattu toimittajalle kuuluvin yksinoikeuksin, ja hankintaan liittyy sellaisia liikesalaisuuksia sekä teknisiä erityispiirteitä, joiden vuoksi sopimuksen toteuttaminen voi tapahtua vain tietyn toimittajan toimesta ilman, että oikeuksien suoja vaarantuu. IBM on tehnyt tarjouksen hankittavasta kokonaisuudesta. Tarjouksen mukainen sopimuskausi on 30.6.2026 – 30.6.2031. Nykyisen SSSO-sopimuksen jatkaminen tehdään kahdeksi (2) vuodeksi. SSSO-sopimus päättyy 30.6.2028. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo sopimuskaudelle on yhteensä 60 000 000,00 euroa, alv 0 %. Sopimukseen sisällytetään myös optiot, joiden mukaan Kelalla on oikeus jatkaa sopimusta erikseen nimettyjen tuotteiden ylläpidoille maksimissaan kahdella vuodella.

Hankintamenettelynä on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinta toteutetaan suorahankintana, koska teknisistä syistä ainoastaan IBM voi toteuttaa hankittavan palvelun, eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja hankinnan toteuttamiselle ole. Lisäksi merkittävä osa hankittavista palveluista kuuluu IBM:n omistaman yksinoikeuden piiriin. Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) annetun lain 40 §:n 2 mom. 2) kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.