Kutsu markkinavuoropuheluun: 360-katunäkymäkuvaukset

Huomioitavaa: tämä ei ole tarjouspyyntö, hankintailmoitus tai ennakkoilmoitus vaan ilmoitus markkinavuoropuhelun käynnistämisestä osana hankinnan suunnittelua. Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala (jäljempänä KYMP) on käynnistänyt 1/26 hankinnan valmistelun ja kutsuu palveluntuottajia osallistumaan markkinavuoropuheluun. Markkinavuoropuhelun tarkoituksena on kartoittaa hankintaa koskevaa markkinatilannetta. KYMP haluaa kuulla palveluntuottajien ajatuksia kilpailutuksen toteuttamisesta ja kilpailutuksen myötä syntyvän sopimuksen sisällöstä. Markkinavuoropuheluun ilmoittautuville lähetetään kirjallista materiaalia kommentoitavaksi. Kirjallinen materiaali lähetään ilmoittautuneille tutustuttavaksi alustavasti elokuun 2026 aikana. Lisäksi KYMP varaa mahdollisuuden keskustella markkinavuoropuheluun ilmoittautuvien palveluntuottajien kanssa järjestettävän tarjouskilpailun yksityiskohdista. Pyydämme markkinavuoropuheluun osallistumisesta kiinnostuneita palveluntuottajia ilmoittautumaan 10.8.2026 mennessä osoitteeseen kymp.icthankinnat@hel.fi. Otsikoikaa ilmoittautumisviestinne seuraavasti: ”Markkinavuoropuhelu – Katunäkymäkuvauksen hankinta". Ilmoittakaa samalla yhteyshenkilönne nimi ja yhteystiedot, johon voimme olla yhteydessä. Markkinavuoropuhelu ja siinä annetut tiedot eivät sido ketään siihen osallistuvaa tahoa, eikä myöskään ole edellytyksenä myöhemmin varsinaiseen tarjouskilpailuun osallistumiselle. Virallinen tarjouspyyntö julkaistaan alustavasti vuoden 2026 aikana. Osallistuneille yrityksille ei makseta korvausta vastaamisesta tai osallistumisesta. Vastauksia käsitellään luottamuksellisesti.

Hankinnan kohteena on kuvata ja mitata Helsingin katuja, puistoja, toreja, pyöräreittejä ja baanoja. Kuvauksia tehdään 360-kameralla ja samalla mahdollisesti mitataan pistepilviaineistoja laserkeilaamalla. Aineistojen tuottamiseen tulee sisältyä myös kuvausaineistojen käsittely Helsingin kaupungin tietosuojavaatimusten mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että kuvausaineistosta tulee esimerkiksi anonymisoida kaikki henkilötiedot (esim. henkilöiden kasvot, autojen rekisterikilvet yms.). Hankinnan tavoitteena on mahdollistaa säännöllisemmät päivityskuvaukset aineistojen ajantasaisuuden ylläpitämiseksi, joten hankintaan on mahdollista liittää optioita kuvausten ja mittausten uusimisesta pienemmillä tilaajan erikseen määrittämillä alueilla. Katselu- ja käyttöalusta on tarkoitus hankkia valmiina palveluratkaisuna pilvipalveluna (SaaS). Palvelu tulee tuottaa ja palvelinten tulee sijaita lähtökohtaisesti EU/ETA-alueella. Palveluratkaisuun tulee sisältyä itse alustan lisäksi ylläpitopalvelut ja käyttäjähallinnanratkaisut, sekä mahdollisuus integroida alusta osaksi Helsingin kaupungin sisäistä karttapalvelua. Palvelun tulee sisältää suomenkielinen käyttäjä- ja vikapalvelutuki. Alustan tulee mahdollistaa luotettavat ja helppokäyttöiset työkalut tiedon pienimuotoiseen käsittelyyn ja hyödyntämiseen, esimerkiksi mittaus- ja merkintätyökalut sekä sijaintitiedon tarkastelu ja linkittäminen näkymiin. Tilaajan on voitava viedä alustalle omia kuva- ja pistepilviaineistojaan tarpeen mukaan. Lisäksi hankintaan on suunniteltu kuuluvan kuvaus ja pistepilvidatasta tehtävät analyysit. Yksi analyysi on ennalta sovittujen liikenteenohjauslaitteiden inventointi (esim. liikennemerkit, tiemerkinnät, opasteet tms. ja niiden sijaintitieto) Helsingin kaupungin alueella. Analyysit voivat sisältää myös rakennuksiin tai muita infraan liittyviä tietoja, kuten katupuut, valaisinpylväät ja tiemerkinnät. Katunäkymäaineistojen käsittelyyn liittyy laajamittaista henkilötietojen käsittelyä, vaikka kuvausten varsinaisena tarkoituksena ei ole henkilötietojen kerääminen ja käsittely. Kuvaukset suoritetaan kuitenkin Helsingin kaupungin yleisillä alueilla, minkä takia kuvattuun ns. raakadata-aineistoon tulee sivutuotteena tallentumaan erilaisia henkilötietoja. Tämän takia toimittajan tulee kiinnittää erityistä huomiota aineistojen käsittelyyn. Hankintayksikkö on toteuttanut jo aikaisemmista 360-katunäkymäkuvauksista tietosuojan vaikutustenarvioinnin ja ennakkokuullut tietosuojavaltuutettua. Vaikutustenarvioinnin ja ennakkokuulemisen perusteella tämän hankinnan yhteydessä 360-katunäkymäkuvausten toimittajalta tullaan todennäköisesti edellyttämään esimerkiksi seuraavanlaisia toimenpiteitä tietosuojariskien pienentämiseksi: - Kuvausten toteuttamisesta informoidaan ennakoivasti ja laajasti ja pyritään tällä keinolla vähentämään kerättävien henkilötietojen määrää, sekä välttämään tilanteita, joissa kuvausaineistoihin tallentuisi arkaluonteisia tietoja. - Pyritään suorittamaan kuvaukset mahdollisimman hiljaiseen aikaan, jotta ihmisiä on liikkeellä vähemmän. - Toimittajan tulee kuvausten aikana huomioida arkaluontoiset tilanteet ja tarvittaessa keskeyttää kuvaukset, jotta raakadata-aineistoon ei taltioidu arkaluontoisia henkilötietoja. - Toimittajan tulee kuvausten aikana merkitä näkyvästi kuvausautoihin rekisterinpitäjän tiedot ja tieto siitä mistä löytyy lisätietoja tehtävistä 360-katunäkymäkuvauksista. - Toimittaja velvoitetaan anonymisoimaan kuvausaineisto automaattisesti ja tekemään manuaalinen satunnaistarkastus ennen aineiston julkaisemista Helsingin kaupungin ja sidosryhmien katselu- ja käyttöalustalla. Aineisto on anonymisoitava ennen sen siirtämistä julkiselle pilvialustalle. - Varmistetaan tietoturvallisuus ja -suojaus oikeudettomalta käsittelyltä muun muassa käyttäjähallintaa, lokitietojen keräämistä, salassapitosopimusten solmimista ja tietoturvaa koskevilla vaatimuksilla. - Toimittaja velvoitetaan säilyttämään ja käsittelemään aineistoa tietoturvallisessa ympäristössä EU/ETA:n alueella. Raakadata-aineistoa ei saa käsitellä lainkaan missään julkisessa pilvipalvelussa. - Toimittaja velvoitetaan tuhoamaan raakadata-aineisto ja siitä syntyneet kopiot julkaisukelpoisen aineiston julkaisun jälkeen. Raakadata-aineiston käyttöä ei sallita muuhun tarkoitukseen, kuin julkaisukelpoisen ja anonymisoidun 360-katunäkymäaineistojen tuottamiseen hankintayksikön toimeksiannon mukaisesti. Toimittajalle voi jäädä oikeus käyttää anonymisoitua kuvausaineistoa muussa liiketoiminnassaan edellyttäen, että toimittaja vastaa itsenäisenä rekisterinpitäjänä aineiston käsittelystä tällaisiin tarkoituksiin. - Käyttäjien tulee pystyä lähettämään vikailmoitus toimittajalle, mikäli julkaistussa aineistossa huomataan puutteita anonymisoinnissa. Toimittajalla on velvollisuus korjata havaitut virheet viipymättä. - Toimittajan tulee jo tarjouksen yhteydessä toimittaa hankintayksikölle kuvaus raakadatan ja virheilmoitusten käsittelyprosessista, jotta voidaan varmistua aineiston käsittelyn toteutuvan annettujen vaatimusten ja tietosuojalainsäädännön mukaisesti. Hankintaan tulee sisältyä suomenkieliset käyttäjäkoulutukset ja käyttöohjeiden laadinta. Koulutuksilla ja käyttöohjeilla tuetaan ja varmistetaan alustan ja 360-katunäkymäaineistojen sujuva käyttöönotto ja palvelun monipuolinen hyödyntäminen. Tilaaja omistaa kaiken kuvattavan/mitattavan aineiston ikuisen ja rajoittamattoman käyttöoikeuden. Kuvaustoimeksiantojen lopputulosten sekä näistä eri menetelmin mahdollisesti jalostettujen aineistojen ja niihin liittyvien tietojen ja dokumentaatioiden kaikki immateriaalioikeudet kuuluvat Tilaajalle. Tilaajalla on pysyvä oikeus rajoituksetta ja lisäveloituksetta käsitellä, käyttää, muokata ja luovuttaa aineistoja mihin tahansa tarkoitukseen.