Joukkoliikenteen suorahankinta 1/2024, kohde 2

Bus Travel Oy Reissu Ruotin ja Lahden kaupungin (myöh. ’Tilaaja’) välinen Lahden paikallisliikenteen kohteen 2 liikennöintisopimus on purettu 26.1.2024 tilaajan (hankintayksikön) toimesta Bus Travel Oy Reissu Ruotin olennaisten sopimusrikkomusten vuoksi päättymään 31.1.2024. Sopimuksen purkamisen tapahduttua tulee kohteen 2 liikennöinti järjestää kiireellisesti suorahankinnalla joukkoliikennepalvelun keskeytymisen estämiseksi. Joukkoliikennepäällikkö on pyytänyt tarjoukset kohteen liikennöinnistä kahdelta liikennöitsijältä ja saatujen tarjousten perusteella neuvotellut liikennöinnistä edullisemman tarjouksen antaneen Koiviston Auto Lahti Oy:n kanssa, valmistellen neuvottelujen pohjalta suorahankintasopimuksen kohteesta 2. Kohde 2 sisältää seuraavat linjat: - Linja 3 Ruoriniemi-Renkomäki - Linja 7 Metsä-Pietilä-Karisto - Linja 13 Niemi-Nikkilä Suorahankintasopimus (liikennöintisopimus) tulee voimaan allekirjoituksesta ja liikennöintikausi alkaa viimeistään 1.3.2024 ja päättyy 2025 kesäaikataulukauden loppuun elokuussa 2025. Liikennöinti voidaan yhteisesti sopien aloittaa kirjattua liikennöintikautta aikaisemmin, mikäli liikenne on vaarassa keskeytyä äkillisesti ennen sopimuskauden alkua. Hankintayksikön kiireellisistä toimenpiteistä tilanteissa, joissa ns. bruttomallilla liikennöitävä paikallisliikenne (joukkoliikennepalvelu) on joko tosiasiallisesti keskeytynyt tai välittömässä vaarassa keskeytyä, määrätään sekä erityisalojen hankintalaissa (laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 2016/1398) että EU:n palvelusopimusasetuksessa (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007). Erityisalojen hankintalain 43 §:n 2 momentin 4 kohta mahdollistaa suorahankinnan tilanteessa, jossa sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Erityisalojen hankintalain 120 §:n 3 momentin mukaan suorahankinnassa ei tarvitse noudattaa odotusaikaa, joten suorahankintasopimus eli liikennöintisopimus voidaan tehdä ja suorahankintaa koskeva päätös panna täytäntöön välittömästi päätöksen tekemisen jälkeen. Joukkoliikennepalvelu on Lahden kaupungin ja samaan joukkoliikenteen viranomaisalueeseen kuuluvien lähikuntien keskeinen kuntalaisille tuottama palvelu, jota on pidettävä ehdottoman välttämättömänä. Tilanteessa, jossa joukkoliikenteen liikennöintisopimus päättyy hyvin lyhyellä varoitusajalla kesken sopimuskauden purkamisperusteiden täyttymisen vuoksi, ei hankintayksiköllä ole mahdollisuutta kilpailuttaa hankintaa niin, että hankintalainsäädännössä asetettuja määräaikoja voitaisiin noudattaa. Lisäksi on otettava huomioon, että joukkoliikennepalvelun tuottamiseksi tarvittavan kaluston hankkimiseen sekä henkilöstön rekrytointiin täytyy varata aikaa. Kohteen 2 hankintasopimus tullaan kilpailuttamaan mahdollisimman pian ja suorahankintasopimus tehdään vain siksi ajaksi, kuin on välttämätöntä uuden kilpailutuksen järjestämiseksi ja sen perusteella valittavien liikennöitsijöiden valmistautumiseksi palvelun tuottamiseen. Kohteen 2 liikennöinti tullaan kilpailuttamaan uudelleen Lahden kaupungin toimesta siten, että uudet sopimukset tulevat voimaan 2025 talviaikataulukauden alusta elokuussa 2025, suorahankintasopimuksen voimassaoloajan päätyttyä.