Messukylän koulun väistötilan vuokrasopimuksen jatkaminen

Tampereen kaupunki on hankkinut Messukylän koulun pihassa sijaitsevan siirtokelpoisen vuokrakohteen kiinteistöjohtajan päätöksellä TRE:1168/02.07.03/2019 perusopetuksen ja esiopetuksen väistötilaksi Messukylän koulurakennusten perusparannusten ajaksi. Vuokrasopimuksen mukainen vähimmäisvuokra-​aika on 30.7.2019 -​ 29.3.2024. Sopimuksessa on 12-​24 kuukauden jatko-​optio,​ Sopimusta on jatkettu optiovuokra-​ajalla 30.3.2024 -​ 9.6.2024 sekä 10.6.2024 -​ 31.5.2025. Palveluverkolla on tarve jatkaa sopimusta lukuvuoden 2026 päättymiseen asti.

TRE:1548/02.07.03/2025, Messukylän koulun väistötilan vuokrasopimuksen jatkaminen

Sopimuksen ehdot ovat pääsääntöisesti samanlaiset kuin voimassa olevassa vuokrasopimuksessa. Uusi vuokrasopimus on voimassa vähintään 36 kuukautta alkaen 13.6.2026. Vuokrasopimusta on mahdollista jatkaa optiovuokra-​ajalla 0 -​ 24 kk varsinaisen vuokra-​ajan jälkeen. Option käytöstä on ilmoitettava viimeistään 6 kuukautta ennen varsinaisen vuokra-​ajan päättymistä. Option käyttämisestä tehdään erillinen päätös.

Tampereen kaupungin Messukylän koulun käyttöön tarvitaan siirtokelpoinen väistötila oppilaiden ja henkilökunnan riittävien toimitilojen sekä turvallisen ja toimivan oppimisympäristön takaamiseksi. Tampereen kaupunki (vuokralainen) on hankkinut vuokrattavat väistötilat Messukylän koulun pihaan kiinteistöjohtajan päätöksellä 8.2.2019 § 165 (TRE:1168/02.07.03/2019). Hankinta on kilpailutettu kansallisena rakennusurakkana. Hilma-​ilmoitus julkaistiin joulukuussa 2018 (Hilma-​ilmoitus 2018-​024989). Tarjouspyynnön mukaan vuokra-​aika oli 1.8.2019–31.3.2024 + optio 12 -​ 24 kuukautta. Optiovuokra-​ajan käytöstä on päätetty kiinteistöjohtajan päätöksillä 22.8.2024 § 674 (TRE:3576/02.07.03/2023) ja 22.4.2025 § 335 (TRE:1548/02.07.03/2025). Voimassa oleva vuokrasopimus päättyy 12.6.2026. Väistötila hankittiin sisäilmaongelmien sekä koulurakennusten perusparannushankkeiden vuoksi. Perusparannukset ovat valmistuneet. Rakennuksen tarve perusopetuksen tilapäisenä väistötiloina nykyisessä sijaitipaikassaan kuitenkin jatkuu lähivuosien ajan. Messukylän koulun oppilaaksiottoalueen esiopetusikäluokat kasvavat seuraavina vuosina ennakoimattoman suuriksi,​ väestöennusteesta poiketen,​ eikä koulun perusparannuksen jälkeinen tilamitoitus vastaa esiopetuksen ja alkuopetuksen yhteenlaskettua tilatarvetta. Esioppilaiden suuri määrä vaikuttaa koko alakoulun ajan tilakapasiteettiin. Ilman siirtokelpoisen lisärakennuksen jatkokäyttöä opetus jouduttaisiin hajauttamaan toisiin yksiköihin tai järjestämään tiloissa,​ jotka eivät täytä opetukselle asetettuja pedagogisia ja turvallisuuskriteerejä. Tilatarpeeseen vaikuttaa lisäksi Takahuhdin koulun pitkä perusparannusaikataulu,​ joka etenee vaiheittain vuosina 2025–2030. Messukylän koulu toimii samalla koulupolulla tärkeänä puskurina koko perusparannusjakson ajan,​ minkä vuoksi väistötilan käyttämisen jatkaminen on välttämätöntä. Jatkuvuus mahdollistaa esiopetuksen ja vuosiluokkien 1–2 toimivan yhteistyön saman katon alla,​ vähentää kuljetusten tarvetta ja tukee vahvasti lähikouluperiaatteen toteutumista. Tilapainetta kasvattaa myös se,​ että Kaukajärven uusi koulurakennus valmistuu kahdessa vaiheessa,​ ja kokonaisuus otetaan käyttöön vasta vuonna 2031. Viialan alueen oppilaat voidaan siirtää uuteen Kaukajärven kouluun vasta tämän jälkeen,​ mikä tarkoittaa,​ että Messukylän ja lähialueen tilapainetta ei voida ratkaista ennen uuden koulun valmistumista. Edellä mainituista syistä siirtokelpoisen lisärakennuksen käytön jatkaminen on opetuksen järjestämisen kannalta välttämätöntä,​ tarkoituksenmukaista ja pedagogisesti perusteltua. Se turvaa opetuksen jatkuvuuden,​ ehkäisee oppilaiden tarpeetonta siirtelyä ja varmistaa turvallisen ja laadukkaan oppimisympäristön koko siirtymäkauden ajan. Väistötilojen siirtäminen,​ perustaminen ja uudelleenkokoaminen aiheuttaisi lisäkuluja,​ jotka ylittävät merkittävästi nykyisten väistötilojen vuokraamisen jatkamisen kustannukset. Väistötiloja varten rakennuskelpoisia tontteja on alueella vähän,​ joten myös tämä seikka puoltaa nykyisten väistötilojen vuokrasopimuksen jatkamista. Uutta väistötilaa ei päästäisi rakentamaan heti nykyisen sopimuksen päätyttyä,​ sillä sopimuksen mukaan rakennus voi olla nykyisellä paikallaan kaksi kuukautta vuokrasopimuksen päättymisen jälkeen. Koulujen syyslukukausi Tampereella alkaa 6.8.2026. Rakennuksen purkaminen,​ ennallistamistyöt ja uuden rakennuksen rakentaminen sopimuskauden päättymisen ja lukuvuoden alkamisen välisenä aikana ei olisi kokemukseen perustuen mahdollista. Nykyiselle väistötilalle myönnetty rakennuslupa on voimassa 31.5.2029 asti. Parmaco Oy ja Tampereen kaupunki solmivat uuden vuokrasopimuksen. Sopimuksen ehdot ovat pääsääntöisesti samanlaiset kuin voimassa olevassa vuokrasopimuksessa. Uusi vuokrasopimus on voimassa vähintään 36 kuukautta alkaen 13.6.2026. Vuokrasopimusta on mahdollista jatkaa optiovuokra-​ajalla 0 -​ 24 kk varsinaisen vuokra-​ajan jälkeen. Option käytöstä on ilmoitettava viimeistään 6 kuukautta ennen varsinaisen vuokra-​ajan päättymistä. Option käyttämisestä tehdään erillinen päätös. Vuokran määrä on 19 136 euroa kuukaudessa. Optioajalla vuokran määrä on 13 754 euroa kuukaudessa. Vuokraan lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Sopimuksen arvo on enintään 1 018 992 euroa alv. 0 % sisältäen sopimuskauden sekä optiokauden arvon. Vuokran määrää on verrattu markkinoilla saatavilla olevien tilojen vuokraan,​ ja vuokran määrä on markkinaehtoinen ja hyväksyttävissä. Parmaco Oy on toimittanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä edellytetyt todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä. Suorahankinnan perusteet täyttyvät asiassa,​ ja väistötilojen vuokrasopimusta koskeva päätös tehdään suorahankintana. Kyse on alkuperäisen hankinnan tavoin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisesta kansallisen kynnysarvon ylittävästä rakennusurakasta. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 100 § 2 momentissa on kansallisten suorahankintojen soveltamisen osalta todettu,​ että suorahankintoihin sovelletaan,​ mitä 40 ja 41 §:ssä säädetään. Lain 40 §:n 2 momentin 2-​kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan,​ jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan;​ lisäedellytyksenä on,​ että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Myös kyseisen kohdan suorahankinnan perusteet täyttyvät asiassa.