Autonominen ja sähköinen lakaisupalvelu

Hankinnan kohteena on täysautonominen lakaisupalvelu, joka on tarkoitettu ulkoiseen kaupunki‑ ja infrastruktuuriympäristöön (puolisuljetut keskusta‑alueet, kävelyalueet ja kevyen liikenteen väylät). Hankinta toteutetaan palvelumallina, jossa toimittaja vastaa autonomisen järjestelmän käyttöönotosta, operoinnista, etävalvonnasta, ohjelmistoista, huollosta ja ylläpidosta. Hankintayksikkö arvioi, että sopimuksen arvo sopimuskauden aikana on noin 479 000 - 800 000 €. Hankinnan arvo perustuu puhdistettuun m2-määrään. Sopimuksella hankintayksikkö sitoutuu hankkimaan aluepuhdistusta vähimmäismäärältään 1 175 000 m² per vuosi. Vuositasolla yhteissummalta perustuen vähimmäsimäärään on 59 925 euroa (alv 0 %). Puhdistettava m2 määrä voi muuttua sopimuskauden aikana, mutta perustuu hankitayksikön tosiasialliseen tarpeeseen.

Hankinnan kohteena oleva palvelu ja siihen liittyvä autonominen järjestelmä täyttävät seuraavat EU‑lainsäädännön ja yhdenmukaistettujen standardien vaatimukset: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/42/EY (konedirektiivi) EU:n koneasetus (EU) 2023/1230, joka kattaa autonomiset ja digitaaliset koneet EN ISO 12100 – koneiden turvallisuus ja riskien arviointi EN ISO 3691‑4:2023 – kuljettajattomien teollisuusajoneuvojen ja autonomisten mobiilien robottien turvallisuusvaatimukset (yhdenmukaistettu tyyppi C ‑standardi) EN ISO 13849‑1 – turvallisuuteen liittyvien ohjausjärjestelmien toiminnallinen turvallisuus. Näiden vaatimusten täyttyminen rajoittaa käytännössä markkinoilla olevat ratkaisuvaihtoehdot yhteen toimittajakohtaiseen kokonaispalveluun.

Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa GPA‑sopimusta, koska hankinta ylittää EU‑kynnysarvon ja hankintayksikkö kuuluu GPA‑sopimuksen soveltamisalaan. Hankinta toteutetaan suorahankintana lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 §:n mukaisilla edellytyksillä.

Hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintayksikkö on toteuttanut hankinnan kohdetta koskevan markkinakartoituksen vuosien 2025 ja 2026 aikana. Hankintayksikkö on selvittänyt saatavilla olevia vaihtoehtoja EU:n laajuisesti. Hankinnan pakottavina vaatimuksina on muun ohella, että laite on CE‑merkitty sekä EN ISO 3691‑4:2023 standardin mukainen. Markkinakartoituksen perusteella todettiin, että vain Trombia Technologies Oy:n Trombia Free täyttää asetetut vaatimukset ulkoiseen kaupunkiympäristöön.Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankinnan suunnittelun aikana autonomisen ja sähköisen lakaisupalvelun toteuttamiseen ei tunnistettu olevan järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja. Kilpailun puuttuminen ei johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta, sillä hankintayksikkö on asettanut vähimmäisvaatimuksiksi sellaiset seikat, joita on esimerkiksi lakisääteisesti ja turvallisuussyistä välttämätöntä edellyttää.