Suorahankintailmoitus Puheohjausjärjestelmän MLS-toiminnallisuuden päivittäminen

Hankinnan kohteena on Ilmavoimien taktiseen puheohjausjärjestelmään hankittava MLS-monitasotietoturvaratkaisu (Multi Level Security), jolla tuotetaan hävittäjätorjunnan tulenkäytön johtamisen operatiivisille käyttäjille SECRET- ja NATO tasoiset puhelin ja radioyhteydet. Hankintakokonaisuuden yhteenlaskettu arvo on 25 469 525,95 euroa. Hankintaan sisältyy laitetoimituksia ja niiden käyttöönottoja, integraatiotukea, koulutusta ja kunnossapitoa. Lisäksi osa hankintakokonaisuuden laitetoimituksista, käyttöönotoista ja integraatiotuesta on sopimukseen sisältyviä optioita.

Laki julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista (1531/2011, jäljempänä ”puolustus- ja turvallisuushankintalaki”). Hankinta on Euroopan Unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon C/2025/1499 (ML21 b4: ”Ohjelmistot”, jotka on erityisesti suunniteltu sotilaskäyttöön ja erityisesti suunniteltu johtamis-, viesti-, valvonta- ja tiedustelusovelluksiin (C3I) tai johtamis-, viesti-, valvonta-, tietokone- ja tiedustelusovelluksiin (C4I)) kohdan tarkoittama tarvike. Kyseessä on näin ollen puolustus- ja turvallisuushankintalain 5 §:n 2 momentin 1 kohdan tarkoittama puolustustarvike, jonka käyttötarkoitus on sotilaallinen. Hankinta toteutetaan lain julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista mukaisena suorahankintana 22§:n 1 momentin kohdan 3 nojalla (yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan). Toimeksiannolla sekä ilmavoimien suorituskykyvaatimuksissa on vaadittu käytössä olevien taistelunjohdon tukiasemien samanaikainen ristiinkäytettävyys sekä nykyisen, että hankinnan kohteena olevan puhejärjestelmän käyttöpaikoilta. Käytettävyysvaatimuksen täyttymiseksi hankittavan kohteen tulee olla yhteensopiva nykyisen tukiasemaverkon ohjelmistojen ja liityntärajapintojen suhteen. Järjestelmävalmistaja omistaa kaikki alkuperäistä järjestelmää ja ohjelmistoa koskevat immateriaalioikeudet ja järjestelmää koskeva sopimus kieltää järjestelmää ja ohjelmistoa koskevan modifikaation tai modifikaation teettämisen kolmannella osapuolella sekä ohjelmiston asentamisen muihin laitteistoihin. Näin ollen yhteensopivuuden tuottamiseen vaadittavat tukiasemien konfiguraatiot ja ohjelmistot ovat valmistajan yksinoikeudellisesti suojaamia, eikä Puolustusvoimilla ole mahdollisuutta luovuttaa niitä kolmannelle osapuolelle valmistajan määrittämiä liikesalaisuuksia paljastamatta. Tämän johdosta järjestelmätoimittajan vaihto aiheuttaisi sen, että, tukiasemaverkon teknistä yhteensopivuutta, toimivuutta tai ristiin käytettävyyttä ei voida taata. Järjestelmätoimittajan vaihtaminen johtaisi myös tekniseen ratkaisuun, jossa myös koko olemassa oleva tukiasemaverkko pitäisi uusia. Edellä mainitut asiat huomioiden suorahankinta on niin yksinoikeudellisesti kuin teknisestikin ainoa mahdollinen hankintamenettely järjestelmien ja tukiasemien käytettävyysvaatimukseen, järjestelmätoimittajan yksinoikeudellisuussuojaan sekä lennonvarmennusjärjestelmiltä vaadittavaan käyttövarmuuteen perustuen.