Taloushallintopalvelut ja näihin palveluihin liittyvät tietojärjestelmät kokonaispalveluna

Sopimuskaudella palveluntuottaja tuottaa palvelukokonaisuutena tilaajan ulkoistamat taloushallinnon palvelut mukaisesti. Palveluiden tuottamisessa noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä, palveluntuottajaa ja tilaajaa velvoittavia valtakunnallisia asetuksia, lausuntoja, ohjeita ja hyvää kirjanpitotapaa. Edellä mainittujen palveluiden lisäksi osana palvelukokonaisuutta palveluntuottaja toimittaa tilaajan käyttöön palvelutuotannon edellyttämät, täysin tuotantokäytössä olevat tietojärjestelmät SaaS-palveluna (järjestelmäkokonaisuus).

Lainaus Kotkan kaupunginhallituksen päätöksestä (§ 78 30.03.2026): Taloushallintopalveluiden hankinnan jatkaminen Sarastialta ja hankinnan tekeminen suoraostona, on Kotkan kaupungille tarkoituksenmukaista ja hankinnan tekeminen suoraostona, koska tuoreessa markkinavuoropuhelussa on selvitetty, että ei ole olemassa vastaavaa tuotetta tai palvelua, jolla sama lopputulos voitaisiin saavuttaa. Tätä käsitystä tukee seuraavat asiakokonaisuudet: - Kustannukset: markkinakartoituksen mukainen selvä voitto - Kustannukset: käyttöönottokustannuksen takaisinmaksuaika on 5-10 vuotta (käyttöönotto on keskeneräinen tällä hetkellä, joten veronsaajan varojen luonteen näkökulmasta uusi käyttöönotto ei ole ajankohtainen)Kustannukset: nykyasiakkaille ei muutoskustannusta (muutoskustannus on euroissa ja työmäärässä yksi merkittävimmistä ponnistuksista taloushallinnon arjessa normaalin vuosikellon ohessa ja siten tarkoituksenmukainen toteuttaa vain harvoin ja lähinnä välttämättömästä tarpeesta) - Toimintavarmuus: vakiintuneet toimintamallit ja käytännössä testattu järjestelmäkokonaisuus, mikä on laajasti kuntakentässä käytössä - Toimintavarmuus: käyttöönoton hallittu loppuun vienti - Toimintavarmuus ja laatu: taloushallinnon prosessit saman järjestelmäkokonaisuuden sisällä - Toimintavarmuus ja laatu: jatkuva kehitys, versiopäivitykset ja se, että Kotkan kaupunki on palvelun tilaajana tyytyväinen Edellä esitetyt perusteet huomioiden Kotkan kaupunki katsoo, että kysymyksessä on 136 §:ssä tarkoitettu sopimusmuutos. Joka tapauksessa suoraostoa voidaan pitää perusteltuna, koska tällä hetkellä, erityisesti käyttöönottoprojektin ollessa kesken, teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan eikä järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja markkinakartoituksen perusteella ole. Kilpailun puuttuminen ei myöskään johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.