NutFinForce Proof of Concept (PoC) –hanke

Tämä päätös koskee tutkimus- ja kehittämispalvelun hankintaa. Sosiaali- ja terveysministeriö on päättänyt hankkia tutkimus- ja kehittämispalveluna NutFinForce Proof of Concept (PoC) -palvelun Helsingin yliopistolta. Kyseessä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista säädetyn lain (2016/1397, jäljempänä hankintalaki) 9 §:n 13-kohdassa tarkoitettu tutkimus- ja kehittämispalvelu, johon ei sovelleta hankintalakia (edellä mainitun säännöksen mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintalain liitteessä A tarkoitettuja tutkimus- ja kehittämispalveluja koskeviin hankintoihin, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan). - Tutkimus- ja kehittämistoimintaa koskevan palvelun keskeisenä tavoitteena on kehittää ja testata puolustusvoimien käyttöön soveltuva digitaaliseen terveysvalmennukseen perustuva toimintamalli, joka tukee 18–29-vuotiaiden nuorten aikuisten terveellistä elämäntapaa, fyysistä ja kognitiivista suorituskykyä sekä edelleen vahvistaa Suomen kansanterveyttä, puolustuskyvykkyyttä ja terveysteknologian skaalautuvuutta. - Palvelu sisältää kokonaisuuden, jossa hyödynnetään Suomessa kehitettyä tekoälypohjaista kuvantunnistusta ja kielimalleja hyödyntävää terveysteknologiaa. PoC:ssa arvioidaan digitaalisen elintapaintervention toteutettavuutta, hyväksyttävyyttä, vaikuttavuutta ja skaalautuvuutta puolustusvoimien toimintaympäristöön sekä laajemmin reserviin ja kansalliseen kokonaisturvallisuuteen. - Hanke toteutetaan Helsingin yliopiston, Sotilaslääketieteen keskuksen ja teknologiaosapuolena Metabite Oy:n yhteistyönä. Helsingin yliopisto vastaa PoC-kokonaisuuden tutkimusperustaisesta suunnittelusta, koordinoinnista, tutkimusaineistojen hallinnasta ja vaikuttavuusarvioinnista. Sotilaslääketieteen keskus osallistuu tutkimuksen suunnitteluun, palvelusympäristöön liittyvään viestintään sekä toimintamallin integroinnin arviointiin. Metabite Oy vastaa palvelussa käytettävän tekoälyteknologiaa sisältävän sovelluksen tuottamisesta ja ylläpidosta Helsingin yliopiston lukuun. - PoC-hankkeen kohteena oleva palvelu sisältää myös kansainvälisten yhteistyöverkostojen hyödyntämisen, joiden kautta hankkeen tuloksia ja toimintamallia voidaan skaalata myöhemmin terveyden edistämiseen Suomen lisäksi muissa Nato-maissa. - Helsingin Yliopisto ja puolustusvoimat käyttävät hankkeessa myös omaa rahoitusta.

Kyseessä on ainutlaatuinen, kansainväliseen yhteistyöhön perustuvat tutkimus, jonka hyödyt tulevat useille sektoreille • Tutkimus ja käynnistettävä Proof-of-consept tulee tukemaan suomalaisten 18–29-vuotiaiden nuorten terveyttä ja hyvinvointia, ja vahvistetaan Suomen kansanterveyttä, puolustuskyvykkyyttä, kansantaloutta ja terveysteknologiavientiä. PoC:n pohjana oleva suomalainen osaaminen ja teknologia sekä kansainväliset verkostot mahdollistavat ratkaisujen tehokkaan skaalaamisen Suomessa ja kansainvälisesti puolustusvoimien ja siviilien käyttöön. Hankkeelle ei ole olemassa toista konsortiota, joka voisi tarjota vastaavaa kokonaisuutta: • Helsingin yliopiston tutkimusryhmän ja Sotilaslääketieteen keskuksen kyvykkyydet yhdistettynä US Air Force Lifestyle & Performance Medicine Working Groupin kanssa tehtävään yhteistyöhön, • Kotimaisen teknologiatoimittajan (Metabite) alusta, joka on rakennettu suoraan tähän interventioon (sis. nuorille miehille kohdennetut sisältöoikeudet Game Changers ‑instituutilta). Tämä kokonaisuus muodostaa yksilöllisen, saumattoman ratkaisun, jota toinen toimittaja ei voi realistisesti toimittaa ilman merkittävää viivettä, kustannusten kasvua ja interventiovarmuuden heikkenemistä. Helsingin yliopiston olemassa olevat sopimukset ja yhteistyöjärjestelyt (USA Air Force, Game Changers) • US Air Force ‑yhteistyö ja sopimukset tarjoavat pääsyn L&PM‑menetelmiin, datan standardeihin, ohjeistuksiin ja kansainvälisiin verkostoihin, joihin ei ole avointa korvaavaa pääsyä muille toimijoille. • Game Changers ‑sisältöoikeudet (nuoriin miehiin kohdentuva, laajasti katsottu sisältö) ovat sopimusperusteisesti kytketty hankkeessa käytettävään lähestymistapaan; rinnakkaista oikeuksien haltijaa ei ole saatavilla. Alustavasti puolletut, nyt haettavat luvat ja viranomaispäätökset • Eettinen lautakunta: alustava puolto interventiolle (tutkimuksellinen asetelma, mittarit, rekisteröityjen informointi). Lopullinen eettinen lupa haetaan sopimuksen voimaan tultua. • Puolustusvoimat: Alustava puolto Pääesikunnan ja Sotilaslääketieteen keskuksen toimesta koskien käynnistysvaiheessa yhtä varuskuntaa (Panssariprikaati) tutkimuksen toteutukseen. Lopullinen hyväksyntä haetaan sopimuksen voimaan tultua. Näiden lupien kohde ja sisältö ovat suoraan sidottuja valittuun konsortioon, tutkijaryhmään ja interventioalustaan. Lupien siirtäminen toiselle toimittajalle olisi tosiasiallisesti mahdotonta ilman uutta lupaprosessia, merkittävää aikaviivettä ja vaikuttavuusriskin kasvua. Aikakriittisyys ja vaikuttavuusriski Varusmiespalveluksen syklit ja kohderyhmän rekrytointi‑ikkuna edellyttävät välitöntä toteutusta PoC‑vaiheessa. Kilpailutus ja toimittajan vaihtaminen johtaisi tarkoituksen vastaiseen viiveeseen, heikentäisi tutkimusasetelman luotettavuutta (ennen–jälkeen‑mittaukset, kohorttien vertailtavuus) ja voisi vaarantaa Puolustusvoimien valmiuden kehittämistavoitteet. Laadun ja jatkuvuuden varmistaminen Nykyinen konsortio hallitsee kokonaisarkkitehtuurin (sis. tietosuoja‑ ja tietoturvakontrollit, EU/ETA‑siirtoperusteiden varmistus, auditoinnit), ja sillä on valmiiksi sovitut prosessit Puolustusvoimien ja USAF:n kanssa. Suorahankinta varmistaa jatkuvuuden, hallitun riskiprofiilin ja kokonaisvastuun ilman rajapintariskejä. Edellä todetun perusteella kyseessä olevaa hanketta ei ole pidettävä hankintalain 9 §:n tarkoittamalla tavalla yksinomaan tilaajaa sen toiminnassa hyödyttävänä, eikä säännöksen perusteluissa mainittujen selvästi olemassa olevien tavanomaisten konsultointipalvelujen luontoisina Näin ollen hankintaan ei sovelleta hankintalakia. Sopimuksessa on huomioitu, että kehitettävä ratkaisumallia voidaan käyttää myös tilanteessa, jossa teknologiatoimittaja kilpailutetaan tai nykyinen teknologiatoimittaja menee konkurssiin.