Hemodialyysipalvelujen suorahankinta

Hankinnan kohteena on hemodialyysipalvelun tuottaminen HUSin ostamana palveluna sitä tarvitseville potilaille. Palveluntuottaja toimii yksityisestä terveydenhuollosta annetun lain (152/1990) mukaisesti. Hemodialyysipalvelu tuotetaan Palveluntuottajan henkilöstöresursseilla, laitteilla ja toimitiloissa, pois lukien lääkäripalvelut, jotka toteutetaan sopimuksen mukaisesti. Palveluntuottaja vastaa palvelussa annettavasta Tilaajan määräämän hoidon toteutuksesta, hoidon vaatimista tiloista ja välineistä sekä muista hoidon edellyttämistä palveluista. Hankintaan sisältyy kaksi (2) Palveluntuottajan hoitoyksikköä eli SAT-yksikköä, joissa hoidetaan Tilaajan hemodialyysipotilaita. Potilasmäärä SAT-yksiköissä on yhteensä noin 200 potilasta. Sopimus on voimassa 19.10.2023-18.4.2024.

Palveluntuottaja on irtisanonut HUSin hemodialyysipalveluiden sopimuksen 19.4.2023, minkä vuoksi sopimus päättyy kuuden (6) kuukauden irtisanomisajan jälkeen 18.10.2023. HUS on julkaissut hemodialyysipalveluita koskevan tarjouskilpailun tarjouspyynnön 2.6.2023 ja tarjoukset ovat saapuneet 23.8.2023. Tarjouskilpailu on tarjousten vertailuvaiheessa ja uuden sopimuksen palveluntuottaja on tarkoitus valita mahdollisimman pian. Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 29.12.2016/1397 (jäljempänä hankintalaki) 40 § 2. mom. 2. kohdan mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintadirektiivin (2014/24/EU) johdanto-osan 50 kappaleen mukaan teknisiä syitä voi olla esimerkiksi se, että muun talouden toimijan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittu suoritustaso tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä talouden toimijalla on käytettävissään. Meneillään olevan tarjouskilpailun mukaisesti uusi sopimus tulee voimaan viimeistään kuusi (6) kuukautta hankintasopimuksen tekemisestä. Mikäli palveluntuottaja vaihtuu, palveluntuottajalle on annettava vähintään kuuden (6) kuukauden aika palveluntuotannon aloittamiseen. Palveluntuotannon aloittaminen vaatii muun muassa tilojen, laitteiden ja tarvikkeiden hankkimisen, tilojen muokkaamisen hemodialyysitoiminnan vaatimusten mukaiseksi sekä henkilöstön palkkaamisen. Palveluntuotannon aloittaminen vaatii myös erilaisia viranomaislupia. Hankintayksikkö ei voi vaihtaa palveluntuottajaa nykyisen hankintasopimuksen irtisanomisajan päätyttyä ennen kuin uusi hankintasopimus alkaa ja uusi palveluntuottaja kykenee aloittamaan palvelun tuottamisen. Edellä kuvatuista teknisistä syistä vain nykyinen palveluntuottaja voi tuottaa palvelua. Palveluntuotannon ja potilashoidon jatkumisen turvaamiseksi HUSin on tehtävä sopimus nykyisen palveluntuottajan kanssa siihen saakka, kunnes uusi palveluntuottaja on kilpailutuksen myötä valittu ja toiminta on aloitettu. Palvelun hankinta on välttämätöntä, sillä hemodialyysihoito on potilaan henkeä ylläpitävää hoitoa.