KESKEYTYSILMOITUS: Rahapelitoiminnan tietoteknisen valvonnan sovelluskehityksen, -tuen ja -ylläpidon palvelut

Hankinnan kohteena ovat rahapelitoiminnan tietoteknisen valvonnan sovelluskehitykseen, -tukeen ja -ylläpitoon liittyvät palvelut. Palvelukokonaisuuteen sisältyvät seuraavat osa-alueet: 1.Palveluiden käyttöönottovaihe 2.Valvontajärjestelmän sovellusosuuden kehityspalvelu 3.Valvontajärjestelmän sovellusosuuden tukipalvelu 4.Valvontajärjestelmän ylläpitopalvelu 5.Varallaolo Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin liitteessä 1 Hankinnan kohteen kuvaus ja osa-alueita on kuvattu tarkemmin liitteessä 1.1 Palvelukuvaus. Suomalainen rahapelitoiminta perustuu arpajaislakiin (1047/2001), valtioneuvoston asetukseen arpajaisista (1345/2001) sekä sisäministeriön asetuksiin rahapelien pelisäännöistä. Arpajaislaissa rahapelillä tarkoitetaan sellaisia arpajaisia, joista voi voittaa rahaa. Rahapelitoimintaa Suomessa valvoo Poliisihallituksen arpajaishallinto. Rahapelitoiminnan valvonnan tarkoituksena on arpajaislain mukaisesti taata arpajaislain nojalla toimeenpantaviin rahapeleihin osallistuvien oikeusturva, estää rahapeleihin liittyvät väärinkäytökset ja rikokset sekä ehkäistä ja vähentää arpajaisiin osallistumisesta aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja. Palveluaika on arkipäivisin klo 8:00 - 16:15 Suomen aikaa. Kiireellisiä vika- ja häiriötilanteiden korjaustoimia varten toimittajalta vaaditaan 24/7/365 varallaolopalvelu kahden (2) tunnin vasteajalla. Tilaajan sitoumukseton arvio palveluiden volyymista vuodessa on 13-16 henkilötyövuotta. Hankintayksikön sitoumukseton arvion hankittavien palveluiden arvosta on 2,2-2,5 miljoonaa euroa (alv 0 %) vuodessa. Hankinnan ennakoitu arvo on laskettu hankintalain mukaisesti 48 kuukauden kuukausiarvona. Palvelut on kilpailutettu viimeksi vuonna 2015. Tällöin tehty palvelusopimus päättyy kesäkuun 2024 loppuun. Nyt kilpailutettavat palvelut on tarkoitus ottaa käyttöön heinäkuun 2024 alusta lähtien. Palvelusopimuksen on kuitenkin tarkoitus tulla voimaan ja palveluiden käyttöönotto- ja transitiovaiheen on tarkoitus käynnistyä maaliskuun 2024 alusta. Palvelusopimus on voimassa irtisanomisehdoin kahdeksan (8) vuotta siitä, kun palvelut on otettu käyttöön.

Poliisihallitus on havainnut tarjoukset saatuaan, että tarjouspyyntö on ollut epäselvä tarjotuille asiantuntijoille asetettujen vähimmäisvaatimusten ja asiantuntijoita koskevan lisäpisteytettävän osaamisen ja kokemuksen osalta. Tarjouspyynnöstä ei ole käynyt riittävän yksiselitteisesti ilmi, millä tavoin roolikohtaisia vähimmäisvaatimuksia ja asiantuntijoita koskevaa lisäpisteytettävää osaamista ja kokemusta koskevia vaatimuksia on sovellettava silloin, kun rooliin on tullut nimetä useampi kuin yksi henkilö. Koska asetettuja vaatimuksia on voinut tulkita olennaisella tavalla eri tavoin, jätetyt tarjoukset eivät ole vertailukelpoisia. Kuvatun epäselvyyden lisäksi Poliisihallitus on havainnut, että asiantuntijoita koskevia vaatimuksia tulisi myös muilta osin tarkentaa, jotta hankinnan kohdetta koskevat tarpeet tulisivat tarjouspyynnössä täysin huomioon otetuiksi. Asiantuntijoita koskevia vaatimuksia ja vertailuperusteita ei ole mahdollista muuttaa enää tarjousten jättämisen jälkeen. Tarjouspyynnössä havaittu epäselvyys voidaan korjata vain keskeyttämällä hankintamenettely ja käynnistämällä uusi hankintamenettely. Hankintayksikkö tekee tarjouspyyntöasiakirjoihin tarvittavat muutokset ja käynnistää hankintamenettelyn uudella hankintailmoituksella. Hankinnan keskeyttämiselle on siten perusteltu syy, ja keskeyttäminen on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi myös välttämätöntä.