Digiradan toteutusvaiheen tehtävät 2026-2030

Hankinta koskee Rautatieliikenteen kulunvalvontajärjestelmän modernisointi ja peruskorjausinvestointi -hankkeen (Digiradan toteutusvaihe) tehtävien toteuttamista allianssiprojektina vuosina 2026-2030. Digiradalla tarkoitetaan nykyisen junien kulunvalvontajärjestelmän korvausinvestointia sen elinkaaren päättyessä sekä tarvittavia modernisointeja turvalaitteisiin ja liikenteenhallintaan. Hankinnan kohteena olevat toteutusvaiheen tehtävät sisältää seuraavat osa-alueet: Digiradan modernin radioverkkopohjaisen Suomen rataverkon laajuisen ETCS-järjestelmien kehittämiseen ja teknisen määrittelyn ylläpitoon liittyviä tehtäviä sekä niiden todentamista. Toteutusvaiheen, joka jatkuu 2040 asti, tuloksena on Suomen koko rataverkolle otettu käyttöön edellä mainittu järjestelmäkokonaisuus. Osana toteutusvaiheen tehtäviä suunnitellaan, otetaan käyttöön ja ylläpidetään toimintoja Kouvolan ratatekniseen oppimiskeskukseen rakennettavassa Digiradan laboratoriossa, jota käytetään uusien järjestelmien testialustana Digirata-hankkeen laajentuessa koko Suomen rataverkolle sekä varmistetaan yhteiseurooppalaisen sääntelyn mukainen infrastruktuurin ja liikkuvan kaluston yhteentoimivuus. Lisäksi toteutusvaiheen tehtävät sisältää digitaalisen infrastruktuurin ja liikenteenohjauskokonaisuuden yhteensovittamiseen liittyviä palveluita. Merkittävänä osana on suunnitella, kehittää ja toteuttaa digitalisaation hyötyjen maksimoiminen rataverkon välttämättömän korvausinvestoinnin yhteydessä. Esimerkiksi varmistaen valmius ottaa junien automaattiajo (ATO) käyttöön koko rataverkolla ja varmistaa yhdenmukaisen tiedon olemassaolo ja käyttäminen.

Erityisalojen hankintalain 25 §:n mukaan lakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Fintraffic Raide Oy on Väyläviraston sidosyksikkö. Sidosyksiköllä tarkoitetaan erityisalojen hankintalain 25 §:n mukaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään 20 prosentin osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Fintraffic Oy on valtion kokonaan omistama erityistehtäväkonserni, joka toimii liikenne- ja viestintäministeriön omistajaohjauksessa. Fintraffic Raide Oy on emoyhtiö Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy:n kokonaan omistama tytäryhtiö. Väylävirasto on keskushallintoviranomaisena osa valtiokonsernia, jolloin Väylävirastolla on konsernin emoyhtiöön nähden pykälässä tarkoitettu määräysvalta. Fintraffic Raide Oy:ssä Väylävirastolla on välilliseen omistukseen perustuva määräysvalta konsernin emoyhtiön kautta. Fintraffic Raide Oy harjoittaa liiketoimintaa muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on, enintään erityisalojen hankintain 25 §:ssä sallitun määrän. Erityisalojen hankintalain 25 §:n mukaiset edellytykset täyttyvät, joten Fintraffic Raide Oy on valtion sidosyksikkö. Väylävirasto voi näin ollen hankkia Digiradan toteutusvaiheen valmistelevat tehtävät 2026-2028 soveltaen erityisalojen hankintalain 25 §:ää Fintraffic Raide Oy:ltä.