LIPA Liikuntaneuvontapalvelun tuottaminen Jyväskylän kaupungille

Hankinnan kohteena on liikuntaneuvonnan palvelun tuottaminen Jyväskylä kaupungin määrittelemien palveluprosessien mukaan. Palvelu toteutetaan pääosin lähikontakteina. Palveluntuottajalta ostettava palvelu voi kaupungin erilliseen tilaukseen ja sopimukseen pohjautuen olla yksilö- tai ryhmämuotoista liikuntaneuvontaa. Palveluntuottajalla on oltava toimintaan soveltuva omassa hallinnassa oleva toimitila Jyväskylän kaupungin alueella. Ensisijaisesti palvelua toteutetaan palveluntuottajan toimipisteessä, mutta liikuntaneuvoja voi tavata asiakasta seurantakerroilla myös liikkumisen yhteydessä esim. liikuntapaikoilla. Jyväskylän kaupunki määrittää kustakin palveluprosessista maksettavan korvaukseen, joka on tietystä prosessista kaikille palveluntuottajille sama. Palveluntuottajan henkilöstön on täytettävä kaupungin määrittämät henkilöstön koulutus ja liikuntaneuvonnan tuottamisen kokemuksen minimivaatimukset. Palveluntuottaja voi käyttää myös alihankintaa (esim. toiminimellä toimivaa henkilöä) palvelun tuottamisessa. Palvelua tuottavat henkilöt on nimettävä ja heidän koulutuksensa ja kokemuksensa tulee dokumentoida ja toimittaa kaupungille ennen palvelunostosopimuksen allekirjoittamista. Kaupunki edellyttää palveluntuottajien käyttävän sen valitsemaa asiakaskirjaus -järjestelmää/miä ja sitoutumista kaupungin tietoturvakäytäntöihin. Palvelun tuottamiseksi tehty työ laskutetaan kaupungilta toteutuneiden asiakaskontaktien mukaan verkkolaskutuksena. Tällä puitejärjestelyllä etsitään palveluntuottajakumppaneita tuottamaan kaupungille Liikuntaneuvonnan palvelua. Kaupunki ei voi taata palveluntuottajille tiettyä määrää asiakkaita, vaan asiakkaat hakeutuvat kaupungin ensikontaktin ohjauksen tukemana eri hyväksytyille palveluntuottajille. Osin myös oman valintansa mukaan, perustuen esimerkiksi asuinalueeseensa. Arvioitu palveluntuottajille ohjattava asiakas määrä on yhteensä noin 200-300 henkilöä vuodessa. (sis. sekä yksilö että ryhmämuotoiset liikuntaneuvonta-asiakkaat) Liikkeelle palveluntuottajakumppanuudessa lähdetään nyt vuosina 2025 ja 2026 hankerahoituksella. Jatkossa tavoitteena on toiminnan vakiinnuttaminen. Palveluntuottajien kanssa halutaan tehdä pitkäjänteistä yhteistyötä ja kehittää toimintaa edelleen tulevina vuosina yhteistyössä palveluntuottajaverkoston kanssa. Kaupunki tuottaa jatkossakin myös itse liikuntaneuvontaa, mutta kohdentaa omaa palveluaan tarkoituksenmukaisesti ja ohjaa valitsemiaan kohderyhmiä palveluntuottajakumppaneille. Mikäli kaikki soveltuvuusvaatimukset eivät täyty, Liikuntapalvelut hylkää ehdokkaan tarjouksen. Hankintajärjestelmä sisältää kaksi osa : 1) Yksilöllinen liikuntaneuvonta ja 2) Ryhmämuotoinen liikuntaneuvonta. Hankinnan neljän vuoden laskennallinen ennakoitu arvioitu arvo on 160 000 €. Osassa 1; Yksilöllinen liikuntaneuvonta neljän vuoden laskennannallinen ennakoitu arvo on 120 000 € ja osassa 2; Ryhmäliikuntaneuvonta neljän vuoden laskennannallinen arvo on 40 000 €. Nämä arvioidut summat tarkentuvat rahoituksen varmistumisen mukaan, kuten hankeavustukset, kaupungin vuosittainen budjetointi ja talousarvion hyväksyminen. Tarjoaja voi jättää tarjouksen kumpaankin osaan tai vain toiseen niistä.

Lyhyt Palvelukuvaus 1. Palvelun tarkoitus ja sisältö Liikuntaneuvonta on Jyväskylän kaupungin tarjoama ennaltaehkäisevä palvelu, jonka tavoitteena on edistää kuntalaisten terveyttä, hyvinvointia ja liikkumista. Palvelu on osa laajempaa elintapaohjausta ja toteutetaan yhteistyössä Keski-Suomen hyvinvointialueen kanssa. Liikuntaneuvonta perustuu motivoivaan keskusteluun ja ratkaisukeskeiseen työotteeseen, ja se sisältää mm. lähtötilanteen kartoituksen, tavoitteiden asettamisen, suunnitelman laatimisen sekä seurannan ja palautteen. 2. Palvelun kohderyhmä ja ohjautuminen Palvelu on suunnattu Jyväskylän kaupungin yli 18-vuotiaille asukkaille, joilla on oma motivaatio edistää hyvinvointiaan liikkumalla enemmän. Asiakkaat ohjautuvat palveluun omatoimisesti tai esimerkiksi terveydenhuollon, työterveyshuollon tai kaupungin muiden palveluiden kautta. Ensikontakti toteutetaan kaupungin toimesta, ja sen perusteella asiakas ohjataan joko kaupungin omaan tai ulkopuolisen palveluntuottajan tarjoamaan liikuntaneuvontaan tai vastaavasti johonkin muuhun asiakkaan liikkumisen tai hyvinvoinnin edistämisen tavoitteita tukevaan palveluun. 3. Palvelun toteutus ja sisältövaatimukset Palvelua tuotetaan alkuvaiheessa (hanke) kahdessa muodossa: • Yksilöllinen liikuntaneuvonta: 3 tapaamista + 1 etäkontakti • Ryhmämuotoinen liikuntaneuvonta: 2 yksilötapaamista + 2 ryhmätapaamista + 1 etäkontakti Palveluntuottajan tulee noudattaa kaupungin määrittämiä prosesseja ja laatukriteereitä. Asiakaskohtaamiset dokumentoidaan Hyviö-järjestelmään, ja palvelun vaikuttavuutta seurataan mittareilla, jotka avataan perehdytyksessä. Jatkossa liikuntaneuvonnan prosesseja yhteiskehitetään valittujen kumppaniyritysten ja palveluun ohjaavien tahojen kanssa ja edellä mainittujen prosessien rinnalle voidaan tulevaisuudessa ottaa myös uusia edellisistä poikkeavia liikuntaneuvonnan toteutusprosesseja. 4. Palveluntuottajalle asetetut vaatimukset Palveluntuottajalta edellytetään: • Esteettömät ja turvalliset omassa hallinnassa olevat liikuntaneuvontapalveluun sopivat toimitilat • Riittävä koulutus ja kokemus henkilöstöllä • Sitoutuminen kaupungin prosesseihin ja järjestelmiin • Osallistuminen perehdytyksiin ja verkostotapaamisiin • Asiakastietojen käsittely tietoturvallisesti Palveluntuottajan tulee laatia oma palvelukuvaus, jossa tuodaan esiin perustietojen lisäksi erityisosaaminen ja vahvuudet. Nämä kaikkiin hyväksyttyjen palveluntuottajien kuvaukset lisätään Jyväskylän kaupungin liikuntaneuvonnan verkkosivulle. Lisäksi on tuotettava palveluntuottajan omille verkkosivuille kuvaukset palvelua käytännössä tuottavista henkilöistä ja heidän osaamisestaan. 5. Palvelun hinta ja korvaus palvelun tuottamisesta Palvelu on asiakkaalle maksuton. Palveluntuottaja laskuttaa kaupunkia toteutuneiden kontaktien perusteella. Korvauksen arvo määräytyy palvelutuotteen mukaan ja sisältää myös kirjaamisen ja raportoinnin. Laskutus tapahtuu verkkolaskuna kaupungin ohjeistuksen mukaisesti. Kustakin palvelutuotteesta (prosessit) palveluntuottajille maksettava korvaus vahvistetaan kaupungin toimesta ja se on tietystä palvelutuotteesta kaikille palveluntuottajille sama. 6. Palveluntuottajaksi hakeutuminen Jyväskylän kaupungin liikuntaneuvonnassa palvelutuotteita on tällä hetkellä kaksi. Asiakas voidaan ohjata yksilölliseen tai ryhmämuotoiseen liikuntaneuvontaan. Palveluntuottajat voivat kilpailutusprosessissa ilmaista halunsa tuottaa jompaa kumpaa tai molempia. Jyväskylän kaupunki valitsee palveluntuottajat tuotekohtaisesti. Hankinta toteutetaan hankintalain periaatteiden mukaisena puitejärjestelynä. Puitejärjestelyssä valitaan ilmoitettava määrä palveluntuottajia kahteen osaan; yksilöliikuntaneuvonta ja ryhmämuotoinen liikuntaneuvonta. Puitejärjestelyllä kilpailutettuihin palveluihin ei voi ottaa uusia palveluntuottajia mukaan sopimuskauden aikana. Palveluntuottajat valitaan kilpailutuksessa asetetuin avoimesti palveluntuottajien saatavilla olevia kriteerejä käyttäen. Valittujen palveluntuottajien kanssa yhteistyö vahvistetaan palveluntuottajasopimuksella. Sopimukset tehdään ensimmäisessä hankintamenettelyssä (syksy 2025) määräaikaisina voimassa oleviksi maaliskuun 2026 loppuun. Sopimus sisältää optiomahdollisuuden vuoden 2026 loppuun ja toinen optiokausi vuoden 2027 loppuun. Optioiden käyttö edellyttäen, että palvelunhankinnalle varmistuu rahoitus, joko hankeavustuksella tai kaupungin omalla rahoituksella. 7. Yhteistyö ja valvonta Kaupunki ja palveluntuottajat muodostavat yhteistyöverkoston. Kaupunki vastaa palvelun laadun valvonnasta ja järjestää säännöllistä perehdytystä. Palautetta kerätään asiakkailta ja palveluntuottajilta ja palvelun laatua arvioidaan vaikuttavuus ja laatumittareilla. Mikäli laatuvaatimukset eivät täyty, kaupunki voi irtisanoa palveluntuottajasopimuksen sopimusehtojen mukaisesti. 8. Lainsäädäntö ja verotus Toimintaa ohjaavat mm. liikuntalaki, kuluttajansuojalaki, julkisuuslaki ja tietosuojalainsäädäntö. Liikuntaneuvonta on asiakkaalle veroton etuus, kun sen tuottaminen täyttää verolainsäädännön ehdot.