RAKU-puitesopimuksen toteuttaminen väliaikaisella suorahankintasopimuksella 28.2.2026 asti

Hankinnan kohteena on koulutuskuntayhtymä OSAOn rakentamisen ja kunnossapidon (RAKU) puitejärjestely, joka toteutetaan määräaikaisena suorahankintasopimuksena kilpailutusprosessin ajaksi ("väliaikainen puitesopimus"). Hankinnan kohde vastaa 30.9.2025 päättynyttä RAKU-puitesopimusta. Aiemmassa 30.9.2025 päättyneessä puitejärjestelyssä on ollut mukana neljä (4) toimijaa, joista kolme (3) on halukasta solmimaan väliaikaisen puitesopimuksen. Nämä toimijat ovat ISS Palvelut Oy, Caverion Oy ja ARE Oy. Väliaikaiseen sopimukseen sovelletaan 30.9.2025 päättyneen RAKU-puitesopimuksen ehtoja, lukuun ottamatta sopimuksen voimassaoloa koskevaa ehtoa. Väliaikainen puitesopimus on voimassa määräaikaisena 28.2.2026 saakka. Väliaikainen puitesopimus tehdään kestoltaan, laajuudeltaan ja muilta ehdoiltaan ainoastaan siinä laajuudessa, mitä hankinnan tekeminen ehdottomasti vaatii. Väliaikaisen puitejärjestelyn enimmäisarvo kaikkine kuluineen ilman arvonlisäveroa on 600 000 €.

Hankintamenettelynä on hankintalain 40 §:n mukainen suorahankinta. Suorahankinnan perusteena on, että sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi (hankintalaki 40 § 2 momentti 4 kohta). RAKU-puitesopimus päättyi 30.9.2025. Uuden tarjouskilpailun valmistelu aloitettiin ja hankintailmoitus julkaistiin hyvissä ajoin, tarpeen edellyttämässä aikataulussa ja huolellisesti hankintayksikön käytettävissä olleen parhaan tiedon mukaisesti. Aikaisempi kilpailutus jouduttiin kuitenkin keskeyttämään tarjouspyynnössä esiin tulleen epätäsmällisyyden vuoksi (kuntayhtymäjohtaja-rehtorin päätös 8.9.2025 / § 204). Hankinnan keskeyttämisen takia hankintayksikölle on syntynyt äärimmäinen kiire, jonka vuoksi hankintalaissa asetettuja määräaikoja ei voida noudattaa. Heti kilpailutuksen keskeyttämisen jälkeen hankintayksikkö on ryhtynyt valmistelemaan uutta kilpailutusta, joka lähetettiin Hilmassa julkaistavaksi 15.10.2025. Uuden kilpailutuksen mukainen puitesopimuskausi alkaa 1.3.2026. Äärimmäisen kiireen lisäksi hankinnan tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, sillä OSAOlla on jatkuva tarve rakentamisen ja kunnossapidon sopimukselle. Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut ovat keskeisiä edellytyksiä sille, että hankintayksikkö voi järjestää ja ylläpitää toimintaansa koskevat lakisääteiset tehtävät. Ilman näitä palveluita hankintayksikkö ei kykene täyttämään sille säädettyjä velvoitteita eikä turvaamaan toiminnan jatkuvuutta. Väliaikainen puitesopimus tehdään kestoltaan, laajuudeltaan ja muilta ehdoiltaan ainoastaan siinä laajuudessa, mitä hankinnan tekeminen ehdottomasti vaatii. Äärimmäinen kiire on aiheutunut hankintayksiköstä riippumattomasta ennalta arvaamattomasta syystä, eikä kilpailutuksen määräaikoja voida noudattaa väliaikaisen sopimuksen osalta.