FinnHEMS - H145 Helikopterin suorahankinta

Eduskunnan oikeusasiamiehen päätöksen, Sosiaali- ja terveysministeriön omistajaohjauksen ja FinnHEMS Oy:n hallituksen päätöksen perusteella FinnHEMS Oy avaa vuodenvaihteessa 2025/2026 Kouvolassa uuden lääkärihelikopteritukikohdan. Uuteen lääkärihelikopteritukikohtaan on tarpeen hankkia Airbus H145 -helikopteri olemassa olevien helikoptereiden ollessa kiinni nykyisen laajuisessa toiminnassa ja nykyisissä tukikohdissa. Hankintayksikkö on tehnyt selvityksen hankittavan helikopterin mallista. Selvityksen mukaan hankinnan kohteena olevan helikopterin tulee olla malliltaan H145 muun muassa seuraavien seikkojen vuoksi: -Kyseessä on FinHEMSIn kapasiteetin lisäys. -Lentävän henkilöstön pätevyyden ylläpitäminen jo käytössä olevalla helikopterityypillä mahdollista nykyisten kilpailutettujen koulutus- ja huoltopalveluiden jatkamisen. Jonkin muun helikopterityypin valinta johtaisi mittaviin uudellen järjestelyihin koulutus- ja huoltopalvelujen järjestelyissä, eikä olisi aikataulullisesti mahdollista. -Koska jokainen helikopterityyppi tarvitsee oman koulutuksensa ja hyväksytyn tyyppikelpuutuksen, olisi useiden eri tyyppikelpuutusten ylläpitäminen erittäin hankalaa ja kallista. -Eri helikopterityypin valitseminen ei mahdollistaisi helikoptereiden käyttöä ristiin eri tukikohdissa huoltokiertojen aikana. -Myös henkilöstöä voidaan kierrättää eri tukikohtien välillä, eikä heitä tarvitse uudelleen kouluttaa. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Hankintayksikkö on tehnyt asiassa tapauskohtaisen arvioinnin ja selvityksen, ja todennut, että hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaiset perusteet suorahankintaan ovat olemassa. Hankinnan kohteena olevan H145-helikopterin arvo ylittää EU-kynnysarvon.

Helikopterihankinnan kilpailutus ja suorahankinta Hankintalain 40 §:n 2 momentin 1) kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos: 4) sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Hankintayksikkö on tehnyt markkinakartoitusta käytetyn H145 -helikopterin hankinnasta. Hankintayksikkö hankkii helikopterin käytettynä, koska uuden H145-helikopterin toimitusaika on noin 30 kuukautta, mikä johtaa siihen, että uutta helikopteria ei saataisi käyttöön aikataulussa. Markkinakartoituksessa on selvinnyt, että markkinatilanne käytettyjen H145 -helikoptereiden osalta on tällä hetkellä erittäin hankala. Markkinoilla on puutetta käytetyistä helikoptereista ja myyntiin tulevat helikopterit varataan muutaman päivän – kahden viikon sisällä. Näin ollen hankintalaissa säädettyjä määräaikoja ei voida noudattaa, koska soveltuvan helikopterin ilmaantuessa markkinoille myyjää on kontaktoitava ja ostotarjous tehtävä hyvin lyhyessä ajassa. Tästä taas puolestaan aiheutuu äärimmäinen kiire, joka estää säädettyjen määräaikojen noudattamisen. Markkinatilanteen kehittyminen H145 -helikopteripulaan on FinnHEMS Oy:n toiminnasta riippumatonta ja ennalta-arvaamatonta. Lisäksi hankinnan tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, sillä lääkärihelikopteritoiminnan avaaminen Kouvolassa edellyttää lisähelikopteria. Käytetyn helikopterin hankintaan sovelletaan näin ollen hankintalain 40 §:n 2 momentin 4) kohtaa edellä kuvattujen perusteiden nojalla.