Lakeuden EKO-kuntien yhdyskuntajätteen käsittely

Hankittava palvelu on tilaajan vastaanottaman jätteen hyödyntäminen energiana. Jäte on pääosin jätelain 32 §:n mukaista kotitalouksista peräisin olevaa sekalaista yhdyskuntajätettä (nimike 20 03 01). Tilaajaa sitomaton arvio sekalaisen yhdyskuntajätteen määrästä on noin 4 870 tonnia vuodessa. Sopimuskausi on neljä (4) vuotta. Lisähankintamahdollisuutena kyseiseen osaan sisältyy kahden (2) vuoden optio.

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 40 § (Suorahankinta) mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos: - teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta; Perustelut sopimuksen tekemiselle ilman aiempaa julkaisua: - teknisistä syistä johtuva kilpailun puuttuminen Jätelain 109 §:n mukaan Suomesta toiseen maahan saa siirtää jätteen loppukäsiteltäväksi ja 32 §:n mukaisesti kunnan vastuulle kuuluvan sekalaisen yhdyskuntajätteen hyödynnettäväksi vain, jos: 1) Suomessa ei ole teknisiä tai taloudellisia edellytyksiä taikka tarvittavia laitoksia jätteen käsittelemiseksi hyväksyttävällä tavalla; 2) jäte käsitellään ympäristönsuojelun kannalta olennaisesti paremmin kuin Suomessa; 3) jäte käsitellään tavalla, joka olisi ympäristönsuojelun kannalta hyväksyttävä Suomessa ja joka on kokonaiskustannuksiltaan olennaisesti edullisempi kuin käsittely Suomessa; 4) siirto tehdään uuden käsittelymenetelmän kokeilemiseksi tai muuta koetoimintaa varten; tai 5) muun kuin vaarallisen jätteen siirto perustuu jätehuollon alueelliseen yhteistyöhön Suomen ja Ruotsin tai Suomen ja Norjan kuntien kesken. Suomessa Lakeuden EKO-aluetta lähin markkinaehtoisesti palveluja tuottava laitos sijaitsee Oulussa ja toiseksi lähin Vaasassa. Lakeuden EKOn osalta ei siis tällä hetkellä ole olemassa todellisia kilpailuolosuhteita etenkin, kun kokonaiskustannuksiin oleellisesti vaikuttavat kuljetuskustannukset Vaasaan ovat viisinkertaiset Ouluun verrattuna. Vaasaan toimitettaessa arviolta neljä kymmenesosaa käsittelyn ja kuljetuksen kokonaiskustannuksista tulisi muodostumaan kuljetuksista, kun sen osuus Ouluun toimitettuna jäisi noin yhteen kymmenesosaan. Tilaaja on tarkastellut jätteenkäsittelyn markkinoita Suomessa vuosina 2024-2025. Selvittelyn perusteella nykyinen palveluntuottaja Oulun Energia Oy on ainoa mahdollinen palveluntuottaja myös jatkossa ottaen huomioon tilaajan edellyttämä jätteen käsittelykapasiteetti ja tilaajalle muodostuvat kuljetus- ja varastointikustannukset. Jätteenkäsittelykapasiteetissa tulee huomioida määrän lisäksi myös jätteen ajallinen kertyminen, mikä edellyttää palveluntuottajalta mahdollisuutta vastaanottaa jätettä tasaisesti tai tarjota varastointipalvelua, koska tilaajalla ei ole käytössä minkäänlaista varastointimahdollisuutta. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksellä eikä tämän ilmoituksen julkaisemisella. Hankintasopimus syntyy kirjallisen hankintasopimuksen allekirjoittamisella.

Suomessa Lakeuden EKO-aluetta lähin markkinaehtoisesti palveluja tuottava laitos sijaitsee Oulussa ja toiseksi lähin Vaasassa. Lakeuden EKOn osalta ei siis tällä hetkellä ole olemassa todellisia kilpailuolosuhteita etenkin, kun kokonaiskustannuksiin oleellisesti vaikuttavat kuljetuskustannukset Vaasaan ovat viisinkertaiset Ouluun verrattuna. Vaasaan toimitettaessa arviolta neljä kymmenesosaa käsittelyn ja kuljetuksen kokonaiskustannuksista tulisi muodostumaan kuljetuksista, kun sen osuus Ouluun toimitettuna jäisi noin yhteen kymmenesosaan.