Suorahankinta Sairaala Novan endoskooppisten tähystyslaitteiden kokonaispalvelua koskevassa hankinnassa

Hankinnan kohteena on toiminnassa käytettävien taipuisien endoskooppisten tähystyslaitteiden kokonaispalvelu. Alkuperäinen hankintasopimus solmittiin 2.7.2020. Hankintayksikkö käynnisti tämän jälkeen neuvottelut sopimuksen ja sopimusehtojen täsmentämiseksi. Lopullinen hankintasopimus solmittiin 10.11.2020 viiden (5) vuoden sopimuskaudelle, jossa Tilaaja sai käyttöönsä tarvittavat endoskopialaitteistot, asennukset, koulutukset, huollot- ja tukipalvelut sekä varalaitteet endoskopiatoimenpiteisiin sekä ERCP-toimenpiteisiin. Laitteiden omistusoikeus säilyi Toimittajalla. Palvelun laskutus perustui toimenpidekohtaiseen hintaan, jossa Tilaaja maksaa laitepalvelusta tehtyjen toimenpiteiden perusteella. Hankintasopimus sisälsi endoskopiatoimenpiteiden osalta option viiden (5) vuoden mittaisesta jatkokaudesta, josta Tilaaja tekee erillisen suorahankintapäätöksen, mikäli ottaa optiokauden käyttöön ja suorahankintaperusteet ovat yhä olemassa. Olympus Finland Oy:n kanssa on käynnistetty neuvottelut viiden (5) vuoden optiosta. Viiden vuoden optiokausi mahdollistaa jatkossa sen, että samaan kokonaisuuteen voidaan yhdistää kilpailutettavaksi laajempi kokonaisuus, joka todennäköisesti kiinnostaisi muitakin markkinatoimijoita. Hankintamenettely on hankintayksikölle edullisin tapa toteuttaa hankinta, kun aiempaa sopimusta nykyisen toimittajan kanssa jatketaan ja hinnat sekä sopimusehdot pysyvät ennallaan.

Hankintayksiköllä on oikeus tehdä suorahankinta seuraavalla perusteilla: laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 40 § 2 momentti 2 kohta, jonka mukaan teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 41 §:n mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, kun alkuperäisen toimittajan kanssa tehtävä tavarahankinta on lisätilaus, jonka tarkoituksena on aikaisemman toimituksen tai laitteiston osittainen korvaaminen tai laajentaminen. Edellytyksenä on, että toimittajan vaihtaminen johtaisi teknisiltä ominaisuuksiltaan erilaisen tavaran hankkimiseen, mikä aiheuttaisi yhteensopimattomuutta tai suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia käytössä ja kunnossapidossa. Tällaisten sopimusten ja uudistettavien sopimusten voimassaoloaika saa ainoastaan poikkeuksellisesti ylittää kolme vuotta. Hankintapäätöksellä (Hankintapäätös 11.6.2025, § 27/2025, 1100/02.04.01.02.01/2025) ei synny sopimusta osapuolten välille. Suorahankintapäätöstä koskevat tarkemmat ehdot sovitaan erikseen tehtävässä kirjallisessa hankintasopimuksessa hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Mikäli markkinatoimija katsoo Hankintayksikön ilmoituksella esittämät suorahankintaa koskevat perustelut pätemättömiksi tai riittämättömiksi, pyydetään markkinatoimijaa olemaan yhteydessä Hankintayksikköön viivytyksettä, jotta Hankintayksikkö voi uudelleenarvioida tilanteensa sekä perustelunsa ja tarvittaessa keskeyttää hankintamenettelyn. Hankintayksikkö voi solmia hankintasopimuksen aikaisintaan 14 vuorokauden kuluttua tämän hankintailmoituksen julkaisemisesta.

Laitekantaa joudutaan uusimaan säännöllisesti toiminnan ylläpitämiseksi ja potilasturvallisuuden varmistamiseksi, jolloin laitteiden omistaminen nykyisessä taloudellisessa tilanteessa ei ole järkevää. Yhteistyökumppani, joka omistaa laitteet ja hoitaa niiden huollon on kustannustehokkain tapa pitää laaja laitekanta käyttökuntoisena. Olympus tuottaa laitteet koko hyvinvointialueelle ja Sairaala Novaan. Laitteiden yhteensopivuus on huollon ja toiminnan kannalta sekä käyttäjäosaamisen että kustannusten kannalta olennaista. Useampien toimittajien laitteiden yhteensovittaminen lisää kustannuksia ja laitemääriä sekä lääkintälaitehuollon kustannuksia. Kahden järjestelmän ylläpitäminen yhtä aikaa on toiminnallisesti raskasta. Lääkintätekniikassa ja välinehuollossa hoidetaan kaikki hyvinvointialueen endoskopialaitteet, ja yhtenäinen laitekanta turvaa näitä prosesseja. Laitteiden hankinta palveluna on ollut toimiva ratkaisu, jota halutaan jatkaa niin kauan, kun alueen muut endoskopialaitteita koskevat sopimukset päättyvät ja hankinta voidaan tehdä koko alueen tarpeet huomioiden ympäristöystävällisesti ja taloudellisesti tehokkaasti.