Järjestyksenvalvonnan ja vartioinnin hankinta metro- ja raitiotiejärjestelmään

Hankinnan kohteena oli puitesopimus Järjestyksenvalvonnan ja vartioinnin hankinnasta metro- ja raitiotiejärjestelmään, jossa Tilaajina olivat Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy (KLOY), Helsingin kaupungin liikenneliikelaitos (HKL), Länsimetro Oy (Länsimetro), Ruskeasuon Varikkokiinteistö Oy (Ruha) ja Sammalvuoren Metrovarikko Oy (SMV). Kilpailutus keskeytettiin ja Tilaajat tekivät jokainen itsenäisen keskeytyspäätöksen. Selvennyksen vuoksi todettaan, että KLOY edustaa kaikkia Tilaajia sopimuksen mukaisten palveluiden suorittamiseen liittyvissä asioissa. Kilpailutus oli jaettu kolmeen osa-alueeseen: Osa-alue 1: Länsimetro (OA1); Osa-alue 2: Kantametro ja Raitioliikenne (OA2); ja Osa-alue 3: Piirivartiointi (OA3). Puitejärjestelyn sopimuskausi oli 1.6.2025 - 1.11.2029 ja sopimusta oli mahdollisuus jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella siten, että hankintayksiköt päättävät option käyttöönotosta erillisellä päätöksellä (ts. sopimuskausi 4 vuotta + optiokaudet 1+1 vuotta). Tarjoukset tuli jättää 14.3.2025 klo 16.00 mennessä. Hankintayksikkö havaitsi tarjouspyynnössä seuraavan virheen, jota ei voitu korjata keskeyttämättä hankintaa ja julkaisematta uutta hankintailmoitusta: Yritysreferenssilomakkeella oli virhe referenssi 2. referenssikohtaisissa vaatimuksissa. Referenssikohtaisena vaatimuksena oli: ”Tarjoajalla on vähintään yksi (1) suoritettu tai suoritettavana oleva järjestyksenvalvonnan referenssi, jossa palvelua on tuotettu LYTP 1085/2015, 3 luvun, 28 §:n perusteella (järjestyksenvalvojan asettaminen poliisin tai rajavartiolaitoksen avuksi) tai palvelua on tuotettu LYTP 1085/2015, 2 luvun mukaisesti (vartiointi) tai näiden yhdistelmänä”. Tehtyjen työtuntien määrään oli pyydetty ainoastaan järjestyksenvalvojien tekemien työtuntien toteutunut määrä. Kohdassa olisi tullut lukea, että ”Referenssitoimeksiannon järjestyksenvalvojien ja/tai vartijoiden tekemien työtuntien toteutunut määrä on ollut vähintään 20 000 tuntia vuodessa.” Yhdistettynä muihin referenssin vaatimuksiin, havaittu virhe teki vaatimuksesta liian rajaavan, eikä näin ollen ollut suhteellinen hankinnan kohteeseen nähden. Tarjouspyyntömateriaaleissa Hankintayksikön tarkoitus oli se, että Tarjoaja voi laskea yhteen vartioinnin ja järjestyksenvalvonnan referenssin tuntimäärät. Kohdassa on siis ollut ilmeinen virhe referenssikohtaisten vaatimusten ristiriitaisuuden vuoksi. Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainitun perustelun takia todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun takaamiseksi on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa asiakirjojen julkisuudesta annetun lain (612/1999) 24 §:n momentin 17 kohdan perusteella siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisun uudesta hankintamenettelystä. Hankintamenettely aloitetaan myöhemmin uudelleen alusta julkaisemalla sitä koskeva uusi hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa ja TED-palvelussa.