Kouvola-Luumäki pohjoisen raiteen päällysrakenteen uusiminen, rakennuttamis- ja valvontapalvelut

Hankinnan kohteena on Kouvola-Luumäki rataosuuden peruskorjaustöiden rakennuttaminen ja valvonta sekä suunnitteluttaminen takuuaikoineen. Karjalan radan parantamishankkeeseen sisältyvän Kouvola-Luumäki rataosuuden pohjoisen raiteen perusparannustoimenpiteet käynnistettiin perusväylänpidon rahoituksella 2023. Hankintayksikkö määritteli alkuperäisen hankinnan tehtävien sisällön ottaen huomioon tiedossa oleva sisältö ja rahoitus. Pohjoisen raiteen perusparannustoimenpiteiden tarkemman suunnittelun yhteydessä kävi kuitenkin ilmi, että on välttämätöntä kohdistaa perusparannustoimenpiteitä myös eteläiselle raiteelle. Hankintayksiköllä ei ollut tiedossa, nyt kysymyksessä olevaa sopimusta kilpailuttaessa, mahdollisuus hankesisällön laajenemiseen tai sitä koskevaan lisärahoitukseen. Hankintayksikkö ei näin voinut ennakoiden sisällyttää nyt toteutettavaksi tulevaa sisältöä aikaisempaan kilpailutukseen.

Sopimusmuutos perustuu erityisalojen hankintalain 124 §:n 2 momentin 2 kohtaan. Alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisäpalveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen eikä sopimuskumppanin vaihtaminen ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja vaihtaminen aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Edellä mainitut edellytyk-set täyttyvät kysymyksessä olevassa tilanteessa. Alkuperäisen toimeksiannon sopimusaikana on ilmennyt tarpeita suorittaa lisäpalveluja myös rataosuuden eteläiselle raiteelle. Toteutettavat lisäpalvelut sijoittuvat alkuperäisten tehtävien kanssa samalle maantieteelliselle alueelle. Alkuperäisen sopimuksen suunnitteluttamis- ja valvontapalvelut ovat edellyttäneet syvällistä perehtymistä hankkeen sisältöön ja yksityiskohtiin myös eteläisen raiteen osalta. Konsultilla on jo näin ollen syvällistä tietoa ja osaamista eteläiselle raiteelle suunnitelluista toimenpiteistä ja niihin liittyvistä seikoista. Pohjoisen ja eteläisen raiteen rakennuttamisen toteuttaminen kahden eri konsulttiorganisaation toimesta poistaisi synergiaetuja, viivästyttäisi toimeksiantojen käynnistämistä sekä aiheuttaisi merkittävää kustannusten päällekkäisyyttä hankintayksikölle.

Hankinnan kohteena on Kouvola-Luumäki rataosuuden peruskorjaustöiden rakennuttaminen ja valvonta sekä suunnitteluttaminen takuuaikoineen. Karjalan radan parantamishankkeeseen sisältyvän Kouvola-Luumäki rataosuuden pohjoisen raiteen perusparannustoimenpiteet käynnistettiin perusväylänpidon rahoituksella 2023. Hankintayksikkö määritteli alkuperäisen hankinnan tehtävien sisällön ottaen huomioon tiedossa oleva sisältö ja rahoitus. Pohjoisen raiteen perusparannustoimenpiteiden tarkemman suunnittelun yhteydessä kävi kuitenkin ilmi, että on välttämätöntä kohdistaa perusparannustoimenpiteitä myös eteläiselle raiteelle. Hankintayksiköllä ei ollut tiedossa, nyt kysymyksessä olevaa sopimusta kilpailuttaessa, mahdollisuus hankesisällön laajenemiseen tai sitä koskevaan lisärahoitukseen. Hankintayksikkö ei näin voinut ennakoiden sisällyttää nyt toteutettavaksi tulevaa sisältöä aikaisempaan kilpailutukseen.