Tilintarkastuspalvelut

Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy ja KPMG Oy Ab ovat solmineet 21.4.2021 hankintasopimuksen VTT Oy:n tilintarkastuspalveluista ja muista taloudellisista asiantuntijapalveluista. Sopimus on perustunut avoimena menettelynä toteutettuun EU-kynnysarvon ylittävään kilpailutukseen (tarjouspyynnön viitenumero 176/206/2020). Kyseisen hankinnan hankintasopimusta muutetaan kattamaan CSRD-säädöksessä asetetut ja sen pohjalta suomalaiseen lainsäädäntöön tehtyihin muutoksiin perustuvat, tilintarkastusta koskevat lisävaatimukset kestävyysraportoinnista.

Hankintasopimuksen muutos toteutetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 136.2 §:n 2 kohdan nojalla, sillä muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen. Sopimusmuutoksen edellyttävä kestävyysraportointidirektiivi (EU) 2022/2464 (”CSRD”) tuli voimaan 5.1.2023. Kansalliset lait, joilla direktiivi on pantu täytäntöön ja saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, on hyväksytty 21.12.2023. Lakimuutos edellyttää laissa yksityiskohtaisemmin määritellyn, yhtiön toimintaa koskevan kestävyysraportin tuottamista ja julkaisemista osana yhtiön tilinpäätöstä. Vaatimus koskee myös VTT Oy:tä 1.1.2025 ja sen jälkeen alkavien tilikausien osalta ja edellyttää kestävyysraportin tuottamista osana VTT Oy:n tilikautta 1.1.2025–31.12.2025 koskevaa tilinpäätöstä. Alkuperäisen hankinnan hankintailmoitus on julkaistu 24.12.2020 ja hankintasopimus on solmittu 21.4.2021. Euroopan komissio on tuonut esityksensä kestävyysraportointidirektiiviksi Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston käsiteltäväksi 22.4.2022, joten direktiivistä ja siitä mahdollisesti aiheutuvista, hankinnan kohteena olevia tilintarkastuspalveluita koskevista lisävaatimuksista ei ole ollut saatavilla vahvistettua tietoa eikä edes alustavaa päätöstä EU-tasolla tai kansallisesti vielä hankinnan valmistelun aikana joulukuussa 2020. Edellä esitettyyn perustuen VTT Oy ei ole voinut arvioida ennakolta mahdollisen lakimuutoksen edellyttämiä, tilintarkastusta koskevia lisävaatimuksia eikä täten ole voinut esittää niitä osana hankinnan kohteen kuvausta hankinnan vaatimalla tarkkuudella. Sopimusmuutos ei myöskään vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen, sillä sopimusmuutoksen kohteena oleva lisäpalvelu – kestävyysraportointi – on kiinteä osa nykyisen hankintasopimuksen mukaisia lakisääteisiä tilintarkastuspalveluita.

Hankintasopimusta muutetaan kattamaan kestävyysraportointidirektiivissä (CSRD) asetetut ja sen pohjalta suomalaiseen lainsäädäntöön tehtyihin muutoksiin perustuvat, tilintarkastusta koskevat lisävaatimukset kestävyysraportoinnista osana yhtiön tilinpäätöstä.