Kiinnitysjärjestelmien kunnostuksen hankinta

Helsingin Satama (jäljempänä ”Hankintayksikkö”) on hankkimassa Länsisatamassa sijaitseville MoorMaster-kiinnitysjärjestelmien yksiköille peruskunnostuksen. Peruskunnostus sisältää kuuden (6) MoorMaster-kiinnitysjärjestelmäyksikön peruskunnostuksen Länsisatamassa. Peruskunnostukseen kuuluvat muun muassa laitteiston ja sen osien purku, mittaukset, puhdistukset ja uudelleenkokoaminen. Peruskunnostuksessa vaihdetaan tarvittavat osat sekä tarkastetaan ja paikkamaalataan rakenteelliset ja ei-rakenteelliset osat. Peruskunnostukseen kuuluu lisäksi toiminnallisten osakokonaisuuksien huolto ja testaus.

Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (”erityisalojen hankintalaki”, 1398/2016) 43 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintalain esitöiden (HE 108/2016) mukaan teknisiä syitä voivat olla esimerkiksi se, että muun toimittajan on teknisesti lähes mahdotonta saavuttaa vaadittua suoritustasoa tai että on tarpeen käyttää erityistä tietotaitoa, välineitä tai keinoja, joita ainoastaan yhdellä toimittajalla on käytettävissään. Tekniset syyt voivat aiheutua myös erityisistä yhteentoimivuusvaatimuksista, joiden on täytyttävä, jotta varmistettaisiin rakennusurakoiden, tavaroiden tai palvelujen yhteentoimivuus. Hankintayksikön suunnittelema peruskunnostus sisältää kuuden (6) MoorMaster-kiinnitysjärjestelmäyksikön peruskunnostuksen Länsisatamassa. Peruskunnostukseen kuuluvat muun muassa laitteiston ja sen osien purku, mittaukset, puhdistukset ja uudelleenkokoaminen. Peruskunnostuksessa vaihdetaan tarvittavat osat sekä tarkastetaan ja paikkamaalataan rakenteelliset ja ei-rakenteelliset osat. Lisäksi peruskunnostukseen kuuluu toiminnallisten osakokonaisuuksien huolto ja testaus. Mikäli peruskunnostusta ei suoriteta erittäin korkealla ammattitaidolla, on riskinä, että kiinnitysjärjestelmät eivät toimi vaaditulla tavalla. Kiinnitysjärjestelmien toimivuus on äärimmäisen tärkeää satama-alueella liikkuvien alusten, sataman käyttäjien sekä alueella olevan henkilöstön turvallisuuden kannalta. Hankintayksikön toiminnan sekä satama-alueen käyttäjien sekä alusten kannalta on siksi kriittisen tärkeää, että kiinnitysjärjestelmien peruskunnostuksen toteuttajalla on tarvittava tekninen osaaminen laitteiden peruskunnostuksen toteuttamiseen. Peruskunnostus vaatii erityistä tietotaitoa laitteiden purusta, kokoonpanosta, mittauksista sekä järjestelmien uudelleenkokoamisesta. Kiinnitysjärjestelmien sijainti vilkkaalla satama-alueella vaatii toimittajalta myös erityistä tietotaitoa ja keinoja, jotta kiinnitysjärjestelmien irrotus ja paikalleen laitto voidaan suorittaa laadukkaasti ja turvallisesti vaativassa ympäristössä. Jokainen työvaihe vaatii yksinään sekä yhdessä toteuttaen sellaista osaamista, jota ainoastaan Cavotec Finland Oy pystyy tuottamaan, koordinoimaan ja valvomaan. Hankintayksikölle on myös oleellista, että peruskunnostuksen toteuttajalta voidaan hankkia osat, jotka ovat yhteensopivat nykyisten kiinnitysjärjestelmien kanssa. Ainoastaan Cavotec Finland Oy pystyy toimittamaan peruskunnostukseen vaaditut osat sekä peruskunnostuksen vaatimat palvelut siinä laajuudessa, jota peruskunnostus vaatii. Ilman tarvittavia, nykyisiin kiinnitysjärjestelmiin yhteensopivia osia, peruskunnostusta on mahdoton toteuttaa. Toimittajan vaihdos johtaisi siihen, että Hankintayksikön olisi korvattava kiinnitysjärjestelmät kokonaisuudessaan, mikä aiheuttaisi Hankintayksikölle kohtuuttomia lisäkustannuksia. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia vaihtoehtoja ei siten ole. Hankinnan kohteena olevat osat sekä korjaus vaativat nimenomaisesti Cavotec Finland Oy:lta hankittavia osia sekä toimittajan osaamista. Yllä esitetyin perustein, erityisalojen hankintalain 43 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetuista teknisistä syistä johtuen, Cavotec Finland Oy on ainoa markkinoilla oleva toimija, joka pystyy toteuttamaan hankinnan Hankintayksikön tarvitsemalla tavalla.